近期,多家知名景區宣布上調門(mén)票價(jià)格。其中,麗江玉龍雪山門(mén)票由105元漲到130元,廣東丹霞山門(mén)票由160元漲到200元。統計顯示,國內5A級景區平均票價(jià)已邁入“百元時(shí)代”。專(zhuān)家指出,景區票價(jià)要體現公益性,應建立合理的票價(jià)生成機制,而長(cháng)遠來(lái)看,景區應擺脫“門(mén)票經(jīng)濟”依賴(lài),謀求向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉型升級。
新一輪的景區門(mén)票漲價(jià)潮已經(jīng)嗷嗷待哺,一方面,是發(fā)改委“三年一調”的大限將至,一些景區早已準備好漲價(jià)方案,只等期限一到便立馬實(shí)施;另一方面,一年一度的黃金周——十一即將到來(lái),這是旅游市場(chǎng)的黃金時(shí)段,不少景區自然不想放過(guò)大撈一筆的機會(huì )。
不過(guò),存在并不意味著(zhù)合理。而對游客來(lái)說(shuō),門(mén)票價(jià)格上漲還只是痛苦出游的開(kāi)始。畢竟,十一將至,景區的“衣食住行用”,可能都會(huì )跟風(fēng)漲價(jià)。雖說(shuō)這是市場(chǎng)化的定價(jià),行政權力不宜過(guò)分干預,但必要的監管還是應該有的。哪怕在自由市場(chǎng)里,也不是有反暴利反傾銷(xiāo)的說(shuō)法么?景區內“衣食住行用”漫天要價(jià)的事情,同樣是需要監管的,各地政府部門(mén)可以設置一個(gè)“天花板價(jià)格”,以便進(jìn)行嚴格的監管。
審視景區門(mén)票上漲的原因,千萬(wàn)般理由歸結于一點(diǎn),便是入不敷出。如玉龍雪山方面就表示,過(guò)去三年門(mén)票收入減支出是負數,上漲25元是合理的。類(lèi)似的說(shuō)法,幾乎成為景區門(mén)票上漲的“統一說(shuō)辭”,只需把景區名稱(chēng)換一下,便是放之四海而皆準的定律。
但事實(shí)上,景區除門(mén)票收入外,還會(huì )有其他的外部性收益,如入住景區的商戶(hù),肯定是要繳租金的;一些企業(yè)的大型活動(dòng)在景區開(kāi)展,肯定也得收費;一些非贊助式的影視劇作品的拍攝,同樣需要“租金”……可以說(shuō),景區全身上下都是“商機”,可一些景區卻只言門(mén)票收入,將其作為一個(gè)獨立的經(jīng)濟單元來(lái)核算,就得出要漲價(jià)的結論,顯然是難以令人信服的。
對于景區價(jià)格的調整,我國本有嚴格的規范,如2007年發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規范游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理的通知》就規定,同一景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格上調頻率原則上不低于3年、對國內外享有較高聲譽(yù)的重要景區門(mén)票價(jià)格調整應公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì )。同時(shí),我國《旅游法》第四十四條也規定,景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。但遺憾的是,3年一調變成了“三年一漲”,什么是“重要景區”也沒(méi)有國標,這使得相關(guān)法律法規的善意被架空。
只是,景區若不公開(kāi)詳細的收支賬本,只憑哭窮就想漲價(jià),如何取信于游客呢?一個(gè)無(wú)需重復的常識是,山山水水本是大自然的饋贈,是我們共同的財富,但一些地方政府卻圈起來(lái)收錢(qián),這令人費解。景區該如何良性發(fā)展,這從來(lái)都不缺乏參照系——杭州西湖的免費,擺脫了門(mén)票依賴(lài),成為景區轉型的經(jīng)典范本。這個(gè)經(jīng)典案例已被引用多次,可依然阻擋不了國內景區漲價(jià)的沖動(dòng)與步伐。
既然景區執意要漲價(jià),那請先公開(kāi)詳細賬本。在具體操作的層面上,知名旅游專(zhuān)家劉思敏曾表示,“建立國家公園、省立公園預備清單制度,確立合理成本+合理利潤的門(mén)票形成機制,仿效上市公司公布年報,透明、公平,才是現實(shí)之道!倍聦(shí)上,漲價(jià)能創(chuàng )收,也只是一種幻覺(jué),2012年,湖北6家5A景區全部降價(jià),當年10月,從湖北省旅游局發(fā)布的數據中可以看到,6大頂級景區旅游收入不降反漲,這說(shuō)明薄利多銷(xiāo)這樣的市場(chǎng)定律,在景區門(mén)票上也是適用的。
眾所周知,景區的運營(yíng)和維護,一直都是用納稅人的錢(qián),那納稅人理應有最起碼的知情權。如果景區的各項收入都是糊涂賬,到底是正當的入不敷出還是中飽了一些人的私囊都不得而知,其又怎么好意思漲價(jià)呢?這幾年,落實(shí)帶薪休假制度成為熱門(mén)議題,保障國民的旅游休閑上升為“國事”。在這樣的境況下,景區門(mén)票調整應該多些窮人經(jīng)濟學(xué)的意識,即便要漲,也要漲得令人信服。