近期,多家知名景區宣布上調門(mén)票價(jià)格。比如,麗江玉龍雪山門(mén)票由105元漲到130元,廣東丹霞山門(mén)票由160元漲到200元。統計顯示,國內5A級景區平均票價(jià)已邁入“百元時(shí)代”。
關(guān)于景區門(mén)票價(jià)格,2007年,國家發(fā)改委曾下發(fā)通知規定“旅游景區門(mén)票價(jià)格調整頻次不低于3年”。因此,一過(guò)三年,景區們自然會(huì )進(jìn)行一次報復性上漲,這有點(diǎn)類(lèi)似今年多地大學(xué)學(xué)費的上漲,在經(jīng)歷了五年的蟄伏期之后,學(xué)費迎來(lái)了一輪幅度不低的上漲。
有專(zhuān)家指出,在現有體制下,景區收費模式與“貸款修路,收費還貸”高速公路收費模式類(lèi)似。一些景區也抱怨,不漲根本收不回投資成本。但是,作為公眾所要面對的依然似乎是一筆糊涂賬,而且成本-收益比依然是很不透明,在景區與公眾之間,這部分信息具有天然的不對稱(chēng)。這正像一些高速公路的情形,在收費站的廢存爭議中,人們看不到其中的賬本,只能做埋單者的角色。
一些專(zhuān)家指出,景區未來(lái)不應該過(guò)度依靠門(mén)票收入,而應該轉向產(chǎn)業(yè)升級,比如杭州西湖,免費開(kāi)放后盡管門(mén)票收入明顯減少了,但是卻帶動(dòng)了周邊的餐飲等產(chǎn)業(yè),這對城市就業(yè)、經(jīng)濟等方面帶來(lái)的好影響是長(cháng)遠的,而且還方便了游客。的確如此,景區管理的思路應該適度向此方向轉變,但這需要地方?jīng)Q策者們的規劃與魄力。
其實(shí),很多地方的景區管理,應該更具公益性,盡管景區需要日常維護,但是景區資源尤其是自然景觀(guān)也是大自然對人類(lèi)的賜予,如果只把它當做搖錢(qián)樹(shù),那么門(mén)票價(jià)格就會(huì )不斷上漲。景區維護方面,政府應該加大投入,而不是將這些資源完全放手交給管理方投資,再靠門(mén)票收益。政府應該對景區資源的管理與維護有一定的規劃,然后出資購買(mǎi)社會(huì )服務(wù),聘請管理者對其進(jìn)行維護!秶衤糜涡蓍e綱要》也提出了要“逐步增加旅游休閑公共服務(wù)設施建設的資金投入”。
地方需要明白,適度地從門(mén)票經(jīng)濟中跳出來(lái),對當地發(fā)展是有好處的,可以帶動(dòng)其他的周邊產(chǎn)業(yè),做長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。這符合國家對提振旅游業(yè)的各項規劃。而繼續嚴重依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟,不斷漲價(jià),不符合國家對旅游業(yè)的發(fā)展規劃精神!秶衤糜涡蓍e綱要》不僅要求推動(dòng)有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施,而且還明確敦促地方要改善國民旅游休閑環(huán)境。比如,公共博物館、紀念館和愛(ài)國主義教育示范基地,以及城市休閑公園應限時(shí)免費開(kāi)放。穩定城市休閑公園等游覽景區、景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,并逐步實(shí)行低票價(jià)。
此外,一些著(zhù)名景區不僅門(mén)票價(jià)格偏貴,而且還存在景區消費偏貴,消費不能開(kāi)發(fā)票,以及服務(wù)較差的現象。這些都提示,旅游業(yè)的監管需要改進(jìn)。在做好提振旅游業(yè)的增量發(fā)展時(shí),存量的一些問(wèn)題也需要解決好。