在9月17日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。加大稅收支持，在現行對月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎上，從今年10月1日至2015年底，將月銷(xiāo)售額2-3萬(wàn)元的也納入暫免征稅范圍。

　　據了解，我國目前約有6000萬(wàn)中小微企業(yè)，占企業(yè)總數的99%。小微企業(yè)是企業(yè)中的“草根階層”，但對中國經(jīng)濟的作用舉足輕重。 國家發(fā)改委發(fā)布數據顯示，中國小微企業(yè)創(chuàng )造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當于國內生產(chǎn)總值總量的60%，納稅占國家稅收總額的50%。此次，國務(wù)院決定暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并將月銷(xiāo)售額2-3萬(wàn)元的也納入暫免征稅范圍。這種向眾多小微企業(yè)免稅外延擴大化的趨勢，是在小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力大、勞動(dòng)成本節節攀升、融資難度進(jìn)一步加大和生存負擔偏重的狀況之下，對處苦苦掙扎的小微企業(yè)無(wú)疑是雪中送炭。但也要看到免稅效率背后存在著(zhù)美中不足之處。

　　其一，僅僅減免了增值稅和營(yíng)業(yè)稅，對于身處困境之中的小微企業(yè)是杯水車(chē)薪�，F在，小微企業(yè)需要繳納的稅務(wù)，包括所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、流轉稅附加、印花稅、契稅等在內的二十多種稅項。雖說(shuō)此次國務(wù)院暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，可是，減免未涉及其他稅項。

　　其二，對小微企業(yè)稅務(wù)負擔的減免，但名目眾多的收費卻沒(méi)有完全減免。目前，國家各部門(mén)面向小微企業(yè)的行政性收費多達69個(gè)大類(lèi)，多達196種各式收費項目。企業(yè)負擔中占比比較大的教育附加、城建附加、水利基金等費用都沒(méi)有明顯減免。

　　其三，減免了增值稅和營(yíng)業(yè)稅，小微企業(yè)為員工繳納的社保費用(五險一金)負擔明顯一年重似一年�，F在，員工“五險一金”年年漲，僅養老保險一項，以江蘇為例，2014年全年的繳費水平達到了接近5000元，也就是企業(yè)每月為員工投保的金額達到了400多元，如果再加上醫保繳費每月200多元，兩項相加就達到了700多元，這就預示小微企業(yè)只要多用一個(gè)工人，企業(yè)就要為其繳社保費(五險一金)多達近萬(wàn)元。這大大擠占了小微企業(yè)所創(chuàng )造的利潤。居高不下且年年攀升的員工勞動(dòng)保險費用，會(huì )逼得小微企業(yè)大幅減少用工數量，把勞動(dòng)成本上升的額度控制到最小的程度，這樣一來(lái)，隨著(zhù)小微企業(yè)用工量的減少，社會(huì )勞動(dòng)就業(yè)率就會(huì )大大降低了。

　　其四，光在免稅上幫扶小微企業(yè)，卻沒(méi)有能在鼓勵和獎勵兩方面給予小微企業(yè)更大的創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。對于小微企業(yè)的幫扶，免稅是一種選擇，這種選擇的局限性顯而易見(jiàn)�，F在，國家鼓勵創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)，對于一些重點(diǎn)小微企業(yè)的行業(yè)，國家應當實(shí)行鼓勵和獎勵政策，特殊的渠道獎勵和資助，通過(guò)國家的努力建立相應的基金池，容納更多的社會(huì )資金來(lái)輔助小微企業(yè)，增強小微企業(yè)的發(fā)展后勁，保持小微企業(yè)的創(chuàng )新活力。

　　面對小微企業(yè)過(guò)重的稅費負擔的現實(shí)，國家應從頂層設計著(zhù)力，將小微企業(yè)征收的稅種進(jìn)行合并，征收統一的“簡(jiǎn)單稅”。確保小微企業(yè)在生存與發(fā)展之中輕裝前行。