國務(wù)院常務(wù)會(huì )議日前決定，全面開(kāi)放國內包裹快遞市場(chǎng)，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)地域發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可。

　　國內包裹快遞市場(chǎng)已經(jīng)是“山雨欲來(lái)”。除了將向外資全面放開(kāi)之外，全國18個(gè)鐵路局目前已全部開(kāi)行區域內的貨物快運專(zhuān)列，使中斷多年的鐵路零散貨物運輸全面恢復。據悉，“鐵老大”在嘗到與快遞公司合作開(kāi)行電商專(zhuān)列的甜頭之后，還可能?chē)L試直接跟電商合作，深度進(jìn)入這個(gè)巨大市場(chǎng)。

　　我國方興未艾的快遞市場(chǎng)以民營(yíng)企業(yè)為主，近年來(lái)盡管發(fā)展迅猛，但并非單獨業(yè)態(tài)的主動(dòng)發(fā)展模式，而是與網(wǎng)購聯(lián)姻并且被高速增長(cháng)的網(wǎng)購量拉動(dòng)著(zhù)被迫擴張。每逢遇到電商們各種噱頭的“促銷(xiāo)節”，快遞市場(chǎng)就像進(jìn)入了春運節奏，表現出捉襟見(jiàn)肘的一面。因此，民營(yíng)快遞業(yè)不得不依靠加盟和招聘臨時(shí)工的方式疲于應對，由此難免“積勞成疾”。

　　民營(yíng)快遞企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)秩序方面之所以“積勞成疾”，主要的“病因”不是被動(dòng)地擴張，而是因為它處在一個(gè)畸形的監管環(huán)境中。民營(yíng)快遞業(yè)務(wù)并非“郵政企業(yè)”，但是被納入到郵政管理部門(mén)監管，受《郵政法》等行業(yè)法規規制。而事實(shí)上，快速發(fā)展的民營(yíng)快遞，已經(jīng)完全是市場(chǎng)行為，目前民營(yíng)快遞企業(yè)更多靠力所不逮的郵政管理部門(mén)去規范，就注定會(huì )體系脆弱。

　　在一個(gè)不甚規范的市場(chǎng)環(huán)境中，民營(yíng)快遞企業(yè)幾乎不可能與擁有資金鏈優(yōu)勢的國資和外資企業(yè)抗衡。所以，要打造內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營(yíng)商環(huán)境，首先需要理順監管體制和執法依據，讓不同資本在同一個(gè)有序平臺上競爭。當然，這未必能夠阻擋住一些弱小民營(yíng)快遞被迫重組的走勢，但卻能為一些有能力的民企發(fā)展壯大提供環(huán)境條件。