公共外交助力中企“走出去”
2014-09-29    作者:劉英    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    中國“走出去”戰略實(shí)施至今已超過(guò)20個(gè)年頭,近年來(lái)中國企業(yè)“走出去”加速,對外投資規模日益增多。截至2013年底,中國企業(yè)海外投資超過(guò)6000億美元,累計形成海外資產(chǎn)超過(guò)3萬(wàn)億美元。據商務(wù)部統計,2014年1月至7月,我國境內投資者共對全球149個(gè)國家和地區的3701家境外企業(yè)進(jìn)行直接投資,累計實(shí)現非金融類(lèi)對外直接投資525.5億美元,預計全年同比增長(cháng)11%?上,伴隨我國對外投資規模的擴大,收益并未同步提高。有專(zhuān)家指出,中國對外直接投資30%看起來(lái)是成功的,對中國和投資所在國都有益,但剩下的70%收益則不太好。
  中國企業(yè)“走出去”的主要形式包括對外直接投資、企業(yè)跨國并購、工程承包、執行援外項目、能源資源合作、貿易和加工生產(chǎn)等。目前中國企業(yè)“走出去”還處于初級階段,隨著(zhù)“走出去”的速度加快、范圍擴大,同時(shí)也面臨著(zhù)諸多問(wèn)題的侵擾。
  首先,地緣政治風(fēng)險加劇。今年以來(lái)國際局勢動(dòng)蕩不安,地緣政治風(fēng)險加大。其次,勞工爭端多發(fā)。中國企業(yè)海外投資的企業(yè)管理方式并沒(méi)有實(shí)現國際化或者“入鄉隨俗”,這和中國與投資地區的本土文化和管理方式存在差異有關(guān),更深層次原因是中國“走出去”的企業(yè)大多傾向派遣國內管理和勞務(wù)人員。這很難解決當地就業(yè)問(wèn)題,也容易引發(fā)勞資糾紛。再次,環(huán)境保護意識不強。
  以上問(wèn)題大多集中于發(fā)展中國家或地區,特別是基礎設施項目領(lǐng)域。此外,中國企業(yè)對發(fā)達國家投資項目中還存在知識產(chǎn)權保護、管理方式等差異以及不了解其他國際相關(guān)規則等問(wèn)題。
  針對上述問(wèn)題,中國除改進(jìn)本國企業(yè)管理方式、加強環(huán)保意識、學(xué)習國際慣例和規則外,還應加強推動(dòng)公共外交。公共外交是以國外民眾為對象,以信息和語(yǔ)言為主導的外交決策行為,它強調外交實(shí)施國與國外民眾的“合作”關(guān)系。推動(dòng)公共外交可以減少和消除投資國或地區對中國企業(yè)對外投資的警惕、偏見(jiàn)和誤解排斥,降低中國企業(yè)“走出去”的風(fēng)險。
  在筆者看來(lái),中國企業(yè)應該學(xué)會(huì )“入鄉隨俗”。在尊重當地的傳統文化、宗教信仰和生活方式的基礎上,在經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化、人力資源管理等方面融入當地的文化、管理方式。
  “走出去”的企業(yè)還應與當地各方保持密切接觸和聯(lián)系。中國企業(yè)一般善于對當地政府、媒體的公關(guān),但普遍缺少對于當地環(huán)保組織、工會(huì )以及其他有影響力的組織或者重要人士、廣大民眾的溝通。而在投資當地開(kāi)展廣泛的公共外交對于保障投資安全至關(guān)重要。
  最后,學(xué)習和熟悉國際慣例,尤其是國際商務(wù)反腐敗規則。據國際商會(huì )(ICC)的一項調查顯示,在世界400強企業(yè)中,60%的受調查企業(yè)有過(guò)腐敗的經(jīng)歷,45%的企業(yè)因腐敗問(wèn)題失掉對外投資機會(huì )或面臨投資風(fēng)險,而55%的企業(yè)表示腐敗行為一旦被發(fā)現,將對企業(yè)帶來(lái)嚴重的經(jīng)濟損失。正如中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員張燕玲所呼吁的那樣,“中國企業(yè)家都應學(xué)習反腐敗的規則和條款”。
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