雖經(jīng)過(guò)幾輪清理,吃空餉現象依然十分嚴重。河北清理5.5萬(wàn)人,四川清理清退2.8萬(wàn)人,河南清理1.5萬(wàn)人,吉林清理8600余人……隨著(zhù)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入,上述四省已有10萬(wàn)余“吃空餉”者現形。(9月25日《中國青年報》)
公職人員“吃空餉”,不僅是浪費國家公帑,更是在制造干群對立。其性質(zhì),正如法律專(zhuān)家指出的,“已涉嫌詐騙罪或貪污罪”,是坐實(shí)的腐敗。在反腐向縱深推進(jìn)的大背景下,河北等四省大力整頓“吃空餉”現象,短短時(shí)間里捉住10萬(wàn)余“吃空餉”者,無(wú)疑是令人興奮的戰果。而這場(chǎng)戰役也給人們傳遞出了兩個(gè)重要信息:一是吃空餉人員之多之普遍;二是吃空餉行為歷時(shí)之久,這一方面表明,治理吃空餉之必要和緊迫,但另一方面也逼迫我們思考:為什么某些部門(mén)人不在,日常工作卻能運轉自如?這只能有一個(gè)解釋?zhuān)褪侨硕嗷钌,“吃空餉”者本身就多余。機構臃腫、編制混亂才是原罪。
一個(gè)部門(mén),一個(gè)人干的活稀釋成幾個(gè)人干,則必然有人“身在曹營(yíng)心在漢”,如果貪戀體制的好處,又想撈外快,兩頭沾,那就得要跟領(lǐng)導“搞好關(guān)系”,才能得到像陜西省米脂縣那位吃空餉十余年的王某“家庭情況困難”這樣的默許。而那些賴(lài)著(zhù)不走的,往往是“出工不出力”,樂(lè )做一個(gè)上班就是“打牌炒股玩游戲”的“老爺”。拿著(zhù)工資不干活,這其實(shí)也是一種“吃空餉”行為。這些隱性的吃空餉行為,其實(shí)危害更大更該剎,很可惜,目前很多地方的專(zhuān)項清理活動(dòng),多針對的只是諸如“掛名餉、冒名餉、死人餉”這類(lèi)顯性的“吃空餉”行為,并未觸及“人多活少”的根源所在。
所以,要想杜絕“吃空餉”,必須有一個(gè)釜底抽薪之策。這就是“嚴控編制”。四省突擊整治吃空餉,可以說(shuō)是吹響了專(zhuān)項整治行動(dòng)的“集結號”。所以,我們希望各地能迅速行動(dòng),對是否存在吃空餉來(lái)一次“拉網(wǎng)”大掃除,“網(wǎng)住”那些顯見(jiàn)的吃空餉者,該吐的吐,該辭退的辭退。當然,這里需要解決暗箱操作以及信息不對稱(chēng)等問(wèn)題。不僅要充分發(fā)揮公眾對公職人員工作狀態(tài)、履職情況的監督,更要對監督管理不力、失察瀆職以及可能存在腐敗的“操盤(pán)手”加大問(wèn)責力度。
而更重要的任務(wù),就是要對一個(gè)部門(mén)工作性質(zhì)和人員現狀進(jìn)行一次客觀(guān)全面的分析考量,及早出臺一個(gè)科學(xué)的定編機制和糾偏機制,打破身份固化藩籬,讓那些“在其位不謀其政”的懶人閑人騰挪位置閃人。一旦形成了“人盡其才人盡其用”“鯰魚(yú)效應”,則必能擠壓掉公職人員“吃空餉”的所有可能空間。