湖南永州一名科級干部發(fā)帖舉報自己吃空餉7年,詐騙國家20多萬(wàn)元。據他透露,永州零陵區共有超770人吃空餉。媒體采訪(fǎng)發(fā)現,要求干部吃空餉,或可解決干部超編、領(lǐng)導超職數問(wèn)題。而在當地,有些地方明明一個(gè)職位可以做的事情,卻要五六個(gè)人去做,增加了干部編制。(9月26日《中國青年報》)
隨著(zhù)反腐敗和整風(fēng)運動(dòng)的深入,各地都在清查吃空餉的公職人員。從已有的報道和公眾的認知看,吃空餉的現象不是一地存在,可以說(shuō)在不少政府機關(guān)、事業(yè)單位,包括一些國有企業(yè)都存在。譬如最近媒體報道的,按照人數多少排序:河北省清理吃空餉者5.5萬(wàn)人、四川省清理清退2.8萬(wàn)人、河南省清理1.5萬(wàn)人、吉林省清理0.86萬(wàn)人。
簡(jiǎn)單一算,實(shí)在嚇人,僅以上四個(gè)省份就清查出10萬(wàn)公職人員吃空餉。如果我們接著(zhù)再算,10萬(wàn)人,意味著(zhù)每年要消耗多少公款。由此推之,全國吃空餉的公職人員該有多少,這是多大的財政支出和浪費?為什么會(huì )有如此多的吃空餉者,而且屢禁不絕?說(shuō)白了還是因為政府機關(guān)也好,事業(yè)單位包括國有企業(yè)也好,編制管理混亂、對以權謀私行為缺乏有效監督,吃空餉見(jiàn)怪不怪沒(méi)人去管,也就有恃無(wú)恐。
歸納各地吃空餉的情況,我們會(huì )發(fā)現確實(shí)如此:譬如關(guān)系戶(hù),包括領(lǐng)導干部的親屬,占用編制領(lǐng)工資,誰(shuí)敢說(shuō)個(gè)不字;還有改非人員,在一些地方,超過(guò)這條線(xiàn)仍擔任某級別領(lǐng)導職務(wù)的干部,通常要改為非領(lǐng)導職務(wù),但是該吃餉的照吃。遇到這種情況,不給人家吃空餉也不符合官場(chǎng)邏輯;以及離崗或退養人員,人走了不核銷(xiāo)編制或工資。還譬如報道所言,湖南永州一名科級干部發(fā)帖舉報自己吃空餉,當地就存在一個(gè)人干的活配五六個(gè)編制的情況。其實(shí)不需要這多人上班,只好鼓勵分流、下海,員工給單位交一些錢(qián)即可在外自主謀生,有的還可繼續領(lǐng)取工資或補助……
分析完吃空餉的具體情形,不難看出,要根治吃空餉的現象,至少最大程度減少這種情況其實(shí)并不難。只需要對所有公職人員進(jìn)行有計劃地普查和登記,并形成向社會(huì )公開(kāi)的機制,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )公開(kāi),實(shí)時(shí)更新,要吃空餉也就不那么容易了。
必須得指出,現在已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,如果相關(guān)部門(mén)還是僅依靠?jì)炔壳宀,那么吃空餉的情況,要么礙于情面難以根治,要么剪掉一茬風(fēng)聲不再后繼續發(fā)芽。公開(kāi)是最好的監督手段,強化陽(yáng)光的作用,相關(guān)部門(mén)應從機制上保障社會(huì )、公眾、媒體的監督作用。這是被證明有效的良好經(jīng)驗,不該排斥。此外,對于吃空餉者,特別是靠權力吃空餉者及其靠山,要嚴厲問(wèn)責。如果構成詐騙或者貪污的,有必要通過(guò)司法手段解決,以震懾吃空餉的現象。