養老支出是個(gè)火燒眉毛的大問(wèn)題，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)至關(guān)重要。
據《經(jīng)濟參考報》報道，財政部近日公布了“關(guān)于2013年全國社會(huì )保險基金決算的說(shuō)明”。數據顯示，企業(yè)職工基本養老保險基金一項中，2013年支出16699億元，同比增長(cháng)20%，相比5年前翻了一倍。有專(zhuān)家認為，未來(lái)基金收入很有可能難以負擔支出的增加，2014年底，繳費收入就有可能少于支出，出現年度繳費赤字。
政府并不是現在拿不出養老金，不等于空轉賬戶(hù)立馬崩盤(pán)。這兩年是養老紅利享受期，繳納基數大幅上升，相應的養老金也大幅上升。人社部今年5月28日發(fā)布的《2013年度人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展統計公報》顯示，2013年末基本養老保險基金累計結存31275億元。全年五項社會(huì )保險
(含城鄉居民基本養老保險)基金收入合計35253億元，比上年增長(cháng)4514億元，增長(cháng)率為14.7%�；鹬С龊嫌�27916億元，比上年增長(cháng)4585億元，增長(cháng)率為19.7%。參加基本養老保險人數為81968萬(wàn)人，比上年末增加3172萬(wàn)人。
基數紅利迅速消失。2013年養老金支出增長(cháng)率高于收入增長(cháng)率，相差5個(gè)百分點(diǎn)。2012年全年五項社會(huì )保險(不含城鄉居民社會(huì )養老保險)基金收入合計28909億元，增長(cháng)率為20.2%;基金支出合計22182億元，增長(cháng)率為22.9%，也是支出增長(cháng)率高于收入增長(cháng)率。其中不僅包含養老，也包含醫療等項。2013年，我國連續第9年上調了企業(yè)退休人員基本養老金，調整幅度均為10%，目前月人均水平近1900元，而這一數字在2005年僅為700元�，F在一些養老賬戶(hù)不足靠財政補貼，補貼數額取決于財政收入。
如果不能做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，低收入群體社會(huì )養老數額低到形同虛設，并且不能隨人轉移，導致農民工不愿參保，情愿退保。
按照相關(guān)政策，城鄉居民養老保險參保者連續繳費15年，60歲后每月最低只能領(lǐng)取55元養老金，即便按照最高標準參保新農保，最多也只能獲得每月100多元的養老金。在全國大多數地方，農民的基礎養老金每人每月只有55元，無(wú)法保障基本生活。去年12月26日，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民在全國人力資源和社會(huì )保障工作會(huì )議上表示，中國城鄉居民基本養老金月人均達到81元。
這樣的數額難以有吸引力。2012年末參加基本養老保險的農民工人數為4543萬(wàn)人，同年全國農民工總量達到26261萬(wàn)人，其中外出農民工16336萬(wàn)人，參加養老保險的農民工只占總量的約1/6，占外出的約1/4。更糟糕的是，出現了農民工大規模退�，F象。農民工朋友從沿海返鄉，一些地區退保時(shí)，只退個(gè)人賬戶(hù)儲存額，而單位繳費的大部分資金被留在當地，農民工返鄉損失保險金，還失去了參保多年的繳費年限。
目前當期發(fā)放缺口，由政府財政補助，但由政府大規模長(cháng)期補貼并不現實(shí)，最好的辦法是做實(shí)社會(huì )保險的個(gè)人賬戶(hù)，按照繳納數額領(lǐng)取養老金，政府補貼通脹損失，如此一來(lái)，繳費積極性必然上升。人人為自己的未來(lái)保障添磚加瓦。如果給異地流轉人為設置障礙，如果讓低收入群體繳費填補窟窿，無(wú)異于挖社會(huì )保障制度的墻腳。
一方面是低收入群體的低保，另一方面是公務(wù)員隊伍的養老雙軌制屢引爭議。公務(wù)員以崗定編，如果工資固定可以設立政府財政支付的養老金，前提是以崗定編必須完成，財政養老金支付公開(kāi)透明。
如果做實(shí)養老保險個(gè)人賬戶(hù)，根據崗位確定福利，再高的花費也有盡頭。
現階段全面提升養老金不現實(shí)，現實(shí)的是做實(shí)賬戶(hù)，信息公開(kāi)，讓繳納者心中有底，有公平的感受。
