澳大利亞外交和貿易部14日公布的一份年度統計報告顯示,2013年澳大利亞對華貿易出口較前一年增長(cháng)28.1%,達1015億澳元(約合886億美元),近5年來(lái)澳對華出口年均增長(cháng)率高達21.4%。當年,澳中貿易額較前一年增長(cháng)20%,達1509億澳元(約合1317億美元)。
報告認為,造成上述趨勢的主要原因在于,中國經(jīng)濟近年來(lái)強勁增長(cháng),使得中國對澳資源能源產(chǎn)品需求增加,加之大宗商品價(jià)格高企,進(jìn)一步推升澳對華出口。
如今,大宗商品價(jià)格持續低迷,中國深化結構調整,大力縮減過(guò)剩產(chǎn)能之際,澳大利亞礦業(yè)盛宴將要散席,若無(wú)新招升級對華經(jīng)貿合作,澳對華出口恐難續輝煌,這對嚴重依賴(lài)中國經(jīng)濟的澳洲而言,無(wú)疑是一大憂(yōu)慮。
為此,澳大利亞總理托尼·阿博特在去年9月執政之初就信誓旦旦,承諾要在一年內完成與包括中國在內的主要貿易伙伴的自貿談判。然而,經(jīng)過(guò)第21輪談判,中澳自貿談判仍然無(wú)果。
這不是唯一的壞消息。近期,作為澳煤炭行業(yè)大客戶(hù)的中國宣布,將對進(jìn)口煤炭恢復征收關(guān)稅,這進(jìn)一步刺激了澳方神經(jīng)。澳反對黨工黨就此事批評政府,認為這證明當局在澳中自貿談判中進(jìn)展不力。
今年以來(lái),中澳貿易額增勢減速明顯。中國商務(wù)部數據顯示,2014年1月至5月,中澳雙邊貨物進(jìn)出口額為553.4億美元,同比增長(cháng)3.9%。其中,澳大利亞對華出口376.7億美元,增長(cháng)5.1%。
在中國鋼材賣(mài)出白菜價(jià)的今天,澳洲礦業(yè)顯然無(wú)法再繼續透支繁榮。對中澳經(jīng)貿關(guān)系而言,是時(shí)候重新洗牌了。后危機時(shí)代,全球經(jīng)濟總體處于產(chǎn)能過(guò)剩、資本稀缺的狀態(tài),中澳經(jīng)貿關(guān)系正發(fā)生微妙變化,事態(tài)的發(fā)展顯然有利于增強中國在國際政經(jīng)博弈中的議價(jià)權。
如果說(shuō),金融危機中,中國對資源產(chǎn)品的巨大需求,挽救了澳洲經(jīng)濟的話(huà),那么后危機時(shí)代,這場(chǎng)資源盛宴正在消失。由于鋼鐵等領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩,中國對鐵礦石、煤炭等需求明顯降低,產(chǎn)業(yè)結構調整使中國經(jīng)濟不再單純倚重出口、投資,這在引發(fā)全球資源價(jià)格下降的同時(shí),正在重新定義中澳經(jīng)貿關(guān)系。
凱睿安達國際傳播咨詢(xún)公司近期公布的一份調查顯示,澳洲葡萄酒、乳制品、海鮮、羊毛等產(chǎn)業(yè)均渴望得到中國資本和市場(chǎng)的支持。澳洲食品百貨委員會(huì )估計,如果充分利用外資,規模達1110億澳元的農業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)將為澳洲帶來(lái)繁榮。
在基礎設施領(lǐng)域,分析人士估計,為開(kāi)發(fā)和升級關(guān)鍵領(lǐng)域基礎設施,澳大利亞需要約1000億澳元投資。不少業(yè)界人士認為,鑒于中國在電力、鐵路、港口施工方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和投融資領(lǐng)域的雄厚實(shí)力,中澳間存在廣闊合作空間。
在旅游業(yè)方面,中國2012年就已超越英國成為澳洲最大游客來(lái)源國,當年中國人在澳花費42億澳元。僅今年上半年,來(lái)澳中國游客人數就高達37.3萬(wàn),成為支撐澳洲旅游業(yè)的關(guān)鍵力量。
伴隨中國經(jīng)濟更加倚重國內消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展,城鎮化使中產(chǎn)階層持續擴大,中國積極推進(jìn)基建資本、技術(shù)等優(yōu)勢要素走出去,并加快編織中外自貿區網(wǎng)絡(luò ),中外經(jīng)貿關(guān)系正面臨重大升級機遇。
除非澳大利亞在產(chǎn)業(yè)升級和政策調整兩方面跟上中國經(jīng)濟的變化節奏,在中澳自貿區談判中做出實(shí)質(zhì)性讓步,否則澳洲經(jīng)濟將難以繼續以原有方式享受中國紅利。