經(jīng)國務(wù)院批準，自2014年起，將每年10月17日設立為“扶貧日”。針對一些縣“脫貧以后不愿意摘帽”或“戴著(zhù)貧困帽炫富”的現象，國務(wù)院扶貧辦政策法規司副司長(cháng)蘇國霞介紹，正研究改革貧困縣的考核機制，建立扶貧縣的約束機制，實(shí)行貧困縣的退出機制，引導貧困縣把工作重點(diǎn)放到扶貧上來(lái)。(《人民日報》10月15日)
扶貧，始終是我們構建和諧社會(huì )、實(shí)現共同富裕的一大要義，而這幾年，國家在扶貧事業(yè)上投入的專(zhuān)項補助資金也是逐年遞增、屢創(chuàng )新高�？墒�，連年來(lái)，各類(lèi)貧困縣炫富的新聞卻層出不窮，有的地方一邊求戴“貧困帽”、一邊卻耗資億元蓋豪華樓，暴露出扶貧縣評價(jià)、約束機制之偏差和乏力。
首先是“申貧”、“戴帽”程序上存有問(wèn)題。一些“戴帽”成功的地方的干部透露，如果沒(méi)有過(guò)硬的關(guān)系，這頂帽子根本爭不到手，必須得把能用的“關(guān)系”都調動(dòng)起來(lái)，才能如愿以?xún)�。這種要靠關(guān)系才能戴上的貧困帽，到底具有多少公平性和公正性?本身“申貧”的動(dòng)機就不純正，之后拿到了專(zhuān)項補助資金，如果還缺乏監督制約機制，干出一些炫富的事情來(lái)，何怪之有?
其次，“申貧”、“戴帽”過(guò)程存貓兒膩，“戴帽”之后，隨著(zhù)扶貧款的到位，如果監督機制缺位，輕者就會(huì )出現專(zhuān)項資金未用于提高貧困群眾的生活條件或基本公共服務(wù)，卻多用于提高GDP指標的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目上，真正需要被扶貧的百姓卻得不到實(shí)惠;重者，則是專(zhuān)項資金被居心叵測者挪用、貪腐，層層瓜分，落入個(gè)人腰包，損公肥私。
戴著(zhù)貧困帽，就該戴著(zhù)“緊箍”。所以，要最大限度地杜絕“戴著(zhù)貧困帽炫富”的不正�，F象，必須及時(shí)變革現行的貧困縣評價(jià)制度，研究改進(jìn)貧困縣的考核、監管機制，并研究建立國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣退出機制。正如國務(wù)院扶貧辦政策法規司副司長(cháng)蘇國霞指出的，貧困縣享受?chē)业恼咧С�，就應該接受相應約束。下一步將從三方面對貧困縣建立約束機制：一是必須作為事項，比如貧困縣的財政投入要安排相應的比例用于民生用于扶貧;二是禁止做的事情，比如建造寬馬路、大廣場(chǎng)等脫離實(shí)際的形象工程;三是提倡作為的事項，提倡每一屆縣級班子任期內作出完成多少減貧任務(wù)的承諾。
國家扶貧專(zhuān)項補助資金，當然要名副其實(shí)地做到扶真貧、真扶貧，對那些戴著(zhù)貧困縣帽子卻炫富、大肆揮霍公帑的所謂貧困縣，一經(jīng)查實(shí)，就必須摘掉貧困縣的帽子，斷了扶貧專(zhuān)項補助，甚至要追回扶貧款。而有關(guān)部門(mén)對下?lián)艿木蘖繃曳鲐殞?zhuān)項補助資金，更應加大事先、事中、事后每一環(huán)節的監管力度，及時(shí)審計，公開(kāi)賬目，以實(shí)現扶貧專(zhuān)項補助資金的安全和投入到位，使扶貧專(zhuān)項資金真正惠澤貧困地區的民眾。
