歐洲經(jīng)濟陷入零增長(cháng)困境,決策者面臨財政手段難用、寬松貨幣政策遲滯的煩惱。為從根本上解決高失業(yè)低增長(cháng)的難題,歐盟決策者近期將繼續加大對中小企業(yè)的扶植力度。
像多數經(jīng)濟體一樣,歐盟經(jīng)濟生態(tài)主體由廣大小微企業(yè)構成,近年來(lái)的債務(wù)危機更令歐洲決策者認識到扶助小微企業(yè)是改善就業(yè)、促進(jìn)增長(cháng)的重要方法。
歐盟最近一份中小企業(yè)調查報告顯示,歐盟約有2000萬(wàn)家中小企業(yè),占歐盟企業(yè)數量的99%,就業(yè)人數近9000萬(wàn),占歐盟就業(yè)人數的2/3。其中,雇員在10人以下的微型企業(yè)占據中小企業(yè)數量的90%。
然而受宏觀(guān)經(jīng)濟復蘇不力的影響,歐洲中小企業(yè)日子不算好過(guò),歐盟最新的年度中小企業(yè)報告顯示,近三年來(lái)歐洲中小企業(yè)復蘇進(jìn)程脆弱且不全面,艱難的外部市場(chǎng)環(huán)境仍然威脅這些企業(yè)的持續發(fā)展前景。
報告說(shuō),直到2013年,中小企業(yè)從增值角度計算看才恢復到危機前水平,與2008年相比,非金融部門(mén)中小企業(yè)從增值角度計算增長(cháng)1.1%,然而隨著(zhù)企業(yè)數量下降0.9%,就業(yè)人數也下降了0.5%?梢(jiàn)金融危機對中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)沖擊很大,導致其普遍出現經(jīng)營(yíng)不善和倒閉現象!
為抵御經(jīng)濟危機沖擊,扶持小微企業(yè),支撐就業(yè)和經(jīng)濟,僅在2010年至2012年3年期間,歐盟成員國就陸續推出2400項專(zhuān)項扶助措施,平均每年800項。歐盟還通過(guò)“COSME”專(zhuān)項基金帶動(dòng)社會(huì )資本資助中小企業(yè),將在2014至2020年對中小企業(yè)直接投入35億歐元資金,并帶動(dòng)約250億歐元社會(huì )資金投資。另外,自2008年起,歐盟發(fā)起“小企業(yè)行動(dòng)”方案,旨在改善規模在250人以下中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和成長(cháng)環(huán)境。
歐盟中小企業(yè)的扶植之路可謂持續加碼升級。今年上半年,歐盟負責工業(yè)和企業(yè)事務(wù)的委員奈利·費洛希呼吁繼續升級“小企業(yè)行動(dòng)”方案,以支持歐洲經(jīng)濟穩步復蘇。根據費洛希的設想,將在五個(gè)方面完善扶持以小微企業(yè)為主體的中小企業(yè),包括提供順暢的融資通道;提供開(kāi)拓新市場(chǎng)、進(jìn)入國際市場(chǎng)的政策護航;推出鼓勵年輕人自主創(chuàng )業(yè)的政策;在監管和行政領(lǐng)域減少對中小企業(yè)的壁壘;加大職業(yè)技能培訓力度,改善中小企業(yè)空閑崗位和社會(huì )待業(yè)人員技能不匹配狀況。
此外,歐洲專(zhuān)家建議模仿美國硅谷,重燃創(chuàng )業(yè)熱情和企業(yè)家精神,并創(chuàng )造私人資本與中小企業(yè)家的對接機會(huì )。布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟研究所高級研究員凱倫·威爾遜說(shuō),歐洲國家很多地方政府正在為發(fā)展小微企業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)建立相關(guān)創(chuàng )新園區,不論是本國私人資本還是海外資本,都將被利好政策引入相關(guān)項目或企業(yè)。