中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(cháng)安講壇第260期日前召開(kāi)。論壇成員、國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強發(fā)表了題為“中國企業(yè)國際化戰略”的主題演講。隆國強表示，近10年來(lái)，中國對外投資增長(cháng)非�？�，然而從目前來(lái)看，中國企業(yè)對外投資還面臨著(zhù)眾多挑戰，這與中國公司沒(méi)有做好準備有關(guān)，也暴露出了體制和機制的問(wèn)題。當前中國企業(yè)走出去需要的大量服務(wù)非常缺失，所以政府還有很多事要做。

　　中國企業(yè)為什么要走出去

　　隆國強從現狀談起。他介紹說(shuō)，總的來(lái)看，中國對外投資增長(cháng)非�？�。2003年只有28.5億美元，去年達到了1078億美元，中國已經(jīng)連續兩年成為世界第三大對外投資國。截至到2013年底，中國一共有1.53萬(wàn)家大陸企業(yè)，在境外包括在香港設立了2.54萬(wàn)家對外直接投資企業(yè)，分布在184個(gè)國家和地區。從對外投資的存量看，2013年已經(jīng)達到6604.8億美元，全球位居第11。
　　為什么國家早在世紀之初就提出了走出去戰略，推動(dòng)中國企業(yè)對外投資？隆國強認為，從國家層面看，至少有四個(gè)方面的意義。
　　一是一個(gè)大國需要一大批能夠在全球整合資源的自己的跨國公司來(lái)支撐它在全球的地位。美國作為世界第一強國，它靠軍事實(shí)力、美元的國際貨幣地位，也靠美國自身的跨國公司來(lái)掌控全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的核心環(huán)節。
　　二是通過(guò)對外投資進(jìn)一步保障中國資源能源供給�，F在60%的石油需要進(jìn)口，中國已經(jīng)變成世界上最大的石油、煤炭、鋼鐵、鋁、銅進(jìn)口國。對于中國這一嚴重依賴(lài)外部資源環(huán)境供給的國家來(lái)說(shuō)，希望能夠通過(guò)海外投資在國際上掌控一部分資源。
　　三是要利用全球市場(chǎng)與資源保障和平發(fā)展與轉變發(fā)展方式。舉一個(gè)例子，過(guò)去中國主要是靠低成本參與全球競爭，現在勞動(dòng)力成本迅速上漲，未來(lái)要靠國際競爭力升級來(lái)競爭，其中創(chuàng )新能力的提升就要在全球范圍內展開(kāi)，主動(dòng)在全球整合資源。
　　四是有利于改善和東道國的關(guān)系，拓展中國發(fā)展的國際空間。絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略構想，是通過(guò)和經(jīng)濟帶上的60多個(gè)國家深化經(jīng)濟貿易合作，拓展中國未來(lái)發(fā)展的戰略空間。
　　對企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行國際化戰略不同的企業(yè)有不同的動(dòng)機。但是即便現在不號召大家走出去，很多企業(yè)也已經(jīng)到了主動(dòng)要走出去的階段了。它們要開(kāi)拓國際市場(chǎng)�，F在中國很多國內市場(chǎng)開(kāi)放度相當高，本土企業(yè)面臨跨國公司的競爭，如果局限于本土市場(chǎng)會(huì )很被動(dòng)，必須要到全球去整合資源，利用全球的市場(chǎng)。包括利用別人的低成本，繞過(guò)貿易壁壘，到第三方去投資，獲取技術(shù)和研發(fā)資源，延長(cháng)產(chǎn)品的生命周期，進(jìn)行全球布局等。

　　走出去面臨四個(gè)挑戰

　　不過(guò)隆國強同時(shí)提出，在中國企業(yè)對外投資面臨好的機遇以外，還要看到面臨的挑戰。
　　一是中國的企業(yè)在很多國家還面臨著(zhù)歧視性的待遇。比如說(shuō)在印度，華為當年搞研發(fā)中心，擴張的時(shí)候相當長(cháng)一段時(shí)間碰到了來(lái)自政府的障礙。而在美國上了黑名單的中國企業(yè)，想買(mǎi)什么都不讓。不同的國家有不同的敏感行業(yè)，美國的敏感行業(yè)比如說(shuō)金融。工商銀行要到美國開(kāi)個(gè)分行，它是個(gè)國有銀行，美國先把后申請的招商銀行、民生銀行批了，拖了很久才批工商銀行。
　　第二個(gè)挑戰是企業(yè)社會(huì )責任的標準，現在全球這方面明顯在提高要求。守規矩的企業(yè)在不完善的市場(chǎng)環(huán)境下要被擠出去，所以要想生存也得跟著(zhù)不守規矩。當企業(yè)長(cháng)期形成這樣的觀(guān)念以后，到海外投資的時(shí)候，東道國不會(huì )因為中國企業(yè)這種特殊情況而容忍它們不規范的行為。在國內不太完善的市場(chǎng)體系下，中國企業(yè)養成了很多壞毛病，企業(yè)自己甚至不知道。所以企業(yè)走出去的時(shí)候，規范的商業(yè)行為以及社會(huì )責任對中國企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常大的挑戰。
　　第三個(gè)挑戰是中國企業(yè)出去的時(shí)候是個(gè)后來(lái)者，尤其在礦業(yè)投資上，好的資源已經(jīng)被別人拿走了，不得不去那些高風(fēng)險的地方。到海外去干礦業(yè)，碰到的很多問(wèn)題或者是品位比較低，或者是政治風(fēng)險很高。
　　最后一個(gè)挑戰是被迫出高價(jià)。因為上面的幾項，中國企業(yè)在海外并購的時(shí)候往往不得不出高價(jià)，出了高價(jià)股東高興，但是很多人都會(huì )罵你擾亂了市場(chǎng)，出了錢(qián)也不買(mǎi)你的好。

　　對政府的十條建議

　　隆國強認為，中國企業(yè)在海外面臨很多問(wèn)題，說(shuō)明這些公司國際化經(jīng)營(yíng)能力仍亟待增強，沒(méi)有做好準備，匆匆忙忙就出去了。其次是暴露出自己的體制和機制的問(wèn)題。當前中國的體制遠不能適應企業(yè)走出去開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)的要求。政府長(cháng)期說(shuō)吸引外資，對把錢(qián)拿出去管得很?chē)�，制度從嚴格的審批到放松的審批到慢慢有一點(diǎn)選擇性的支持。但是企業(yè)需要的大量服務(wù)非常缺失，包括對海外權益的保護，在海外飲食服務(wù)、信息服務(wù)、人才服務(wù)、法律服務(wù)等等，重管理輕服務(wù)。中國人還擅長(cháng)窩里斗，在海外互相挖墻腳，企業(yè)相互之間惡性競爭，結果就是內戰內行，外戰外行。
　　隆國強說(shuō)，我曾經(jīng)問(wèn)過(guò)日本企業(yè)，我說(shuō)你們靠什么協(xié)調，是不是有商會(huì )或者是行業(yè)老大去協(xié)調。日本說(shuō)我們沒(méi)有協(xié)調，再多就不肯告訴我了。我老琢磨這是文化上的事。曾經(jīng)有一個(gè)真實(shí)的例子，有一家日資企業(yè)到陜西去投資，前一天晚上跟陜西省的一位副省長(cháng)喝酒喝得特別嗨，跟副省長(cháng)拍著(zhù)胸脯說(shuō)明天就簽協(xié)議，雙方很高興。第二天早上，日本人說(shuō)真對不起，我這項目不能投了，中方特別生氣，說(shuō)突然間怎么變卦了。他說(shuō)，我回去以后給總部打了電話(huà)，總部告訴說(shuō)這個(gè)項目已經(jīng)有一家日資企業(yè)談過(guò)了，說(shuō)要求我不能再談。
　　隆國強表示，要是希望能夠有一批中國企業(yè)最終成長(cháng)為世界級的跨國公司，就要做到四點(diǎn)：一個(gè)是具有在全球主動(dòng)整合資源的能力，第二個(gè)它在行業(yè)里面有較強的國際競爭力，第三是有一定的行業(yè)影響力，第四個(gè)是有良好的國際形象，有一定的美譽(yù)度。
　　打造中國的跨國公司不單單是企業(yè)的事，也不單單是政府的事。主體當然是企業(yè)，要按照市場(chǎng)化的原則來(lái)打造，但是政府要做很多事。
　　十個(gè)方面：一是對外投資管理體制要取消審批制。二是加強對外投資與跨國經(jīng)營(yíng)的融資服務(wù)。三是政府要加強信息服務(wù)。這個(gè)方面政府做了一些事，商務(wù)部編對外投資的指南，在網(wǎng)上可以免費看，非常詳細。四加強人才培訓服務(wù)。五是加強海外權益保護和保險服務(wù)。六是減輕稅收。七是國內市場(chǎng)完善法制環(huán)境。八是為重點(diǎn)跨國公司開(kāi)通綠色通道�，F有的環(huán)境不支持一個(gè)國際化公司的運作，既然不能全面的解決這個(gè)問(wèn)題，只好去挑一些你看準了的，比如像華為、聯(lián)想這樣的企業(yè)，至少讓他們國際化運作能夠開(kāi)展得比較順暢。九是改善中國跨國公司的國際輿論環(huán)境。很多企業(yè)形象不夠好，有很多誤解，也和自己宣傳不夠、沒(méi)有刻意營(yíng)造良好形象有關(guān)。十是建立為中國跨國公司服務(wù)的社會(huì )支撐體系。
　　我們的企業(yè)很多情況下都想自己干，你會(huì )發(fā)現到海外投資從一開(kāi)始你要搜集情報，并購對象是誰(shuí)，要了解法律，這些要靠投資銀行，會(huì )計事務(wù)所，大的律師事務(wù)所�，F在國內這方面是非常欠缺的。所以企業(yè)沒(méi)有辦法，在海外投資不找他們，發(fā)現有很多陷阱撲進(jìn)去會(huì )被套住。去找跨國公司的投行、會(huì )計事務(wù)所又要付很多錢(qián)。所以說(shuō)國內的支撐服務(wù)體系遠遠沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。這是政府需要做努力的。
　　對企業(yè)來(lái)說(shuō)，則要著(zhù)力去增強國際化經(jīng)營(yíng)的能力，包括戰略決策能力、風(fēng)險管理能力、技術(shù)創(chuàng )新能力、品牌管理能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、企業(yè)社會(huì )責任能力。

　　問(wèn)與答

　　問(wèn)：提到窩里斗的現象，政府未來(lái)從政策上應該怎么來(lái)考量？
　　隆國強：我覺(jué)得還沒(méi)有找到答案，中國企業(yè)在海外怎么能夠合作而不是窩里斗。適當的競爭是必須的，但是像現在中國企業(yè)這樣的競爭法我覺(jué)得超過(guò)了我們期待的程度。這里面除了政府的倡導，政府采取些舉措以外，可能還要探索其它的辦法，比如說(shuō)行業(yè)協(xié)會(huì )能不能起到一定的協(xié)調作用。
　　問(wèn)：我感覺(jué)中國特色的社會(huì )主義在中國發(fā)展這么好，能不能影響西方？
　　隆國強：我們經(jīng)常講體制優(yōu)勢，在很多事情上它會(huì )顯現出來(lái)，比如說(shuō)高鐵，能夠引進(jìn)消化吸收，實(shí)現再創(chuàng )造。但是，這個(gè)體制還有些它的不好的地方，或者說(shuō)它的劣勢。國內的人更多看的是我們存在的問(wèn)題，看到別人體制的優(yōu)勢，好處就是會(huì )促進(jìn)國內進(jìn)一步的改革和制度創(chuàng )新。三中全會(huì )全面深化體制改革提出那么多要改的本身就說(shuō)明，我們社會(huì )主義經(jīng)濟體制還相當不完善。
　　胡錦濤總書(shū)記當時(shí)說(shuō)，我們用五年的時(shí)間培養一萬(wàn)五千名發(fā)展中國家的官員。我去講過(guò)很多課，你會(huì )發(fā)現他們到這來(lái)真是帶著(zhù)學(xué)習的心情來(lái)的，特別想探究中國到底有什么秘訣。你說(shuō)我們怎么把我們的東西傳播出去，其實(shí)不用你主動(dòng)傳播就會(huì )有人來(lái)學(xué)。

　　隆國強，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任、研究員。
　　1987-1993年，北京大學(xué)分校城市與區域科學(xué)系，歷任助教、講師、系主任助理。1993-2013年，歷任國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究室副主任、主任，副部長(cháng)、部長(cháng)。
　　長(cháng)期從事中國對外經(jīng)濟政策的研究，在對外貿易、跨國投資、經(jīng)濟合作、特殊經(jīng)濟區、區域經(jīng)濟合作等領(lǐng)域完成多項重大政策研究報告。