我國北方冬季供暖即將開(kāi)始，近日呼和浩特有市民質(zhì)疑，煤價(jià)降了好幾年，取暖費為何不降?為此，內蒙古發(fā)改委要求各地對供熱成本進(jìn)行審核，合理調整價(jià)格。(見(jiàn)10月19日中國廣播網(wǎng))

　　據悉，目前我國北方供暖主要以煤炭為燃料，而最近幾年煤價(jià)跌入低谷，數據顯示，2014年三季度動(dòng)力煤價(jià)只有2012年的50%左右。煤價(jià)大幅下降，幾年前制訂的取暖費依就堅挺，紋絲不動(dòng)，這種情況非內蒙古一地獨有，具有普遍性。許多地方找出種種理由回應群眾的質(zhì)疑，如西安市熱力總公司負責財務(wù)的領(lǐng)導說(shuō)，現在治霧減霾，環(huán)保要求高，供熱企業(yè)須加裝脫硫、脫硝設施，成本很高，供熱經(jīng)營(yíng)仍然是虧損。

　　煤炭?jì)r(jià)格降了一半，供熱企業(yè)仍然只虧不賺，如此說(shuō)辭讓人難以置信�；蛟S在這位官員看來(lái)，群眾是憑感覺(jué)說(shuō)話(huà)，我們是憑理性說(shuō)話(huà)，有數據支撐。既然有數據，為何不端上桌面讓公眾看一看?

　　數據不公開(kāi)、不透明，鎖進(jìn)“保險柜”，所謂虧損只能是自說(shuō)自話(huà)，難于得到社會(huì )認同。不錯，煤炭脫硫脫硝需要加大成本投入，但按照國家發(fā)改委和環(huán)保部政策規定，企業(yè)加裝脫硫、脫硝設備，并正常運行，可獲得節能減排資金補貼，供熱脫硫脫硝所投入的成本，顯然要大大小于煤炭降價(jià)所獲取的收益，適當降低取暖費自是題中之意，在情理之中。

　　然而供熱價(jià)格鐵板一塊，群眾奈何不得，根子是壟斷作怪。許多城市冬季供熱被一兩家企業(yè)所占據，難形成競爭，加之供熱具有一定的行業(yè)特殊性，與供電有著(zhù)相似之處，需要建設管網(wǎng)，一般企業(yè)，尤其民企，很難插得進(jìn)來(lái)，這就易形成“一家獨大”的價(jià)格壟斷。

　　供熱壟斷須打破，供熱成本須透明。北方冬季供暖長(cháng)達3至5個(gè)月，涉及幾億人，是一塊巨大的利益“蛋糕”，百姓的利益訴求要正視，政府對供熱企業(yè)的“虧損說(shuō)”須進(jìn)行嚴格、細致的成本審計，并甄別哪些成本是合法、合規、合理的;哪些成本不合理，譬如壟斷企業(yè)的鋪張浪費、高工資、高福利等所形成的生產(chǎn)或管理成本，總不能讓消費者全額“埋單”吧。

　　城市居民供熱除具有公共服務(wù)屬性，還具有市場(chǎng)化性質(zhì)，對市場(chǎng)依存度較高，因為煤價(jià)是不停波動(dòng)的，比較合理的價(jià)格形成機制應該是采取與市場(chǎng)煤價(jià)聯(lián)動(dòng)，這可參照汽油柴油供銷(xiāo)模式，定期調價(jià)，有漲有落，供熱“鐵板價(jià)”既不能真實(shí)地反映成本構成，也有損消費者利益。