與預期一致，三季度經(jīng)濟增速放緩。數據回落不可避免又引起“刺激派”與“穩健派”的一番爭論，這說(shuō)明許多人對經(jīng)濟“新常態(tài)”還不太適應。
2014年5月，習近平總書(shū)記在河南考察時(shí)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟。其后，國家領(lǐng)導人在多個(gè)場(chǎng)合多次提及“新常態(tài)”�！靶鲁B(tài)”已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的中國經(jīng)濟用語(yǔ)。
其實(shí)，經(jīng)濟“新常態(tài)”一詞最早出現在美國，被人們用來(lái)歸納全球金融危機之后世界經(jīng)濟步入的大調整與大過(guò)渡時(shí)期。美國人給“新常態(tài)”劃定了幾個(gè)特征，其中包括經(jīng)濟增長(cháng)乏力、經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力從工業(yè)化向新興經(jīng)濟體轉移。
而在中國，“新常態(tài)”至少包含以下三層含義：
首先是經(jīng)濟增長(cháng)速度的“新常態(tài)”。中國經(jīng)濟已經(jīng)告別了兩位數增長(cháng)時(shí)代，回落到“7”時(shí)代。部分學(xué)者認為，2010年以來(lái)經(jīng)濟下滑是因為全球金融危機等外部因素的影響，一旦這些因素消除，中國經(jīng)濟仍會(huì )高速增長(cháng)。而絕大多數學(xué)者認為，中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了30多年的高速增長(cháng)之后，舊的增長(cháng)模式已經(jīng)難以為繼，近幾年增速下滑是趨勢性的。
如果認為中國經(jīng)濟的減速是外部因素所致，則意味著(zhù)現在的經(jīng)濟增長(cháng)低于潛在增長(cháng)率，刺激政策將大有可為;如果認為中國經(jīng)濟的減速是內在因素所致，則宏觀(guān)政策對此應該保持必要的克制和包容。顯然，有關(guān)方面所認可的是后者。
這同時(shí)也傳遞出一個(gè)信息，“7”字頭的經(jīng)濟增速是合理的，如果季度增速向下小幅波動(dòng)，不要奢望出臺政策刺激。
其次是經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力的“新常態(tài)”。改革取代外部刺激成為經(jīng)濟發(fā)展的最根本動(dòng)力。政府投資讓位于民間投資，出口加工貿易讓位于服務(wù)貿易。以需求端的凈出口為例，近年來(lái)對經(jīng)濟增長(cháng)一直是負貢獻，轉型升級壓力最大。值得注意的是，中國領(lǐng)導人出訪(fǎng)時(shí)都很好地扮演了“推銷(xiāo)員”的角色。商務(wù)部也已將服務(wù)貿易作為出口的戰略重點(diǎn)，前8個(gè)月服務(wù)貿易出口增速達到了12.1%。
最后是經(jīng)濟結構調整的“新常態(tài)”。近年來(lái)，我國需求結構中投資率明顯下降，而消費率明顯上升，消費成為需求增長(cháng)的主體。此外，收入結構中的企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升。國家統計局的報告顯示，今年前三季度，我國固定資產(chǎn)投資同比名義增長(cháng)16.1%，增速比今年上半年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，投資結構調整也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
“新常態(tài)”作為對經(jīng)濟形勢的清醒判斷，對未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟政策導向起著(zhù)決定性意義。對此，我們既要做好迎接調整陣痛的準備，又要做好抓住新機遇的準備。
