APEC財長(cháng)會(huì )議22日至24日在北京召開(kāi)，會(huì )議把促進(jìn)基礎設施投融資合作作為一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在推廣PPP模式方面形成系列具體成果，并簽署籌建亞洲基礎設施投資銀行諒解備忘錄。
上述成果引發(fā)國際社會(huì )高度關(guān)注，因為它們不僅勾畫(huà)出一種新型金融機構輪廓，更代表了一種新的金融生態(tài)和秩序，從而對接起廣大地區國家升級基礎設施、造福國計民生的嶄新發(fā)展訴求。
當前，不少?lài)液偷貐^在基建領(lǐng)域的短板缺陷愈發(fā)顯著(zhù)，成為壓制內外經(jīng)貿活動(dòng)的沉重負累，相關(guān)經(jīng)濟體普遍渴求輸入緊缺的基建資本與技術(shù)要素。
據亞洲開(kāi)發(fā)銀行估計，到2020年，亞洲地區需投入大約8萬(wàn)億美元和2900億美元分別用于改善國內和區域基礎設施。如東盟2010年就通過(guò)了規模達2955億美元的發(fā)展基礎設施投資計劃。非洲每年也存在310億美元的基礎設施融資缺口。此外，美、歐等發(fā)達國家基礎設施也面臨更新?lián)Q代，如美國2010年宣布實(shí)施500億美元基礎設施升級計劃。然而，現有國際金融體系因耽于改革滯后等因素，難于充分滿(mǎn)足上述發(fā)展需求。
另一方面，亞洲地區各經(jīng)濟體錯身優(yōu)勢明顯，深化基建合作已經(jīng)成為進(jìn)一步打通供應鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接，拉緊地區經(jīng)濟一體化，搞活公私經(jīng)濟部門(mén)，放大橫向、縱向經(jīng)濟協(xié)同效應的重要抓手。這種新的合作態(tài)勢，呼喚新的基建投融資平臺和方式。
此次APEC北京財長(cháng)會(huì )議取得的相關(guān)成果，契合地區合作新動(dòng)向，為滿(mǎn)足新的發(fā)展訴求提供了全新解決方案，搭建起國家之間、企業(yè)之間、公私之間的立體投融資框架，更大限度地激活各種資源，對接供求關(guān)系。
作為亞洲最大經(jīng)濟體，中國擁有雄厚金融資本，掌握眾多基建優(yōu)勢要素，中國完全有能力為促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化，提供實(shí)實(shí)在在的幫助。在此基礎上，中國領(lǐng)導人著(zhù)眼區域一體化全局，順應地區經(jīng)濟體發(fā)展需要，創(chuàng )造性地提出“一帶一路”、互聯(lián)互通等戰略倡議，得到國際社會(huì )積極響應。
應當看到，此次APEC北京財長(cháng)會(huì )議所達成的一系列成果，本質(zhì)上與“一帶一路”、互聯(lián)互通等戰略倡議一脈相承，是后者的延伸和具象化，飽含創(chuàng )新、包容元素，其要領(lǐng)在于平等、互利、創(chuàng )新、開(kāi)放。
顯而易見(jiàn)，中國將是亞投行的主要創(chuàng )始者和出資者，卻無(wú)意搞寡頭壟斷；中國愿參與優(yōu)化全球金融治理，卻無(wú)意挑戰現行國際金融體系；醞釀中的亞投行專(zhuān)注于基建投融資業(yè)務(wù)，填補了某些市場(chǎng)空白，卻不會(huì )取代主要國際金融組織。
澳大利亞創(chuàng )新金融研究院院長(cháng)郭生祥指出，此次會(huì )議著(zhù)力在國際基建合作領(lǐng)域推廣PPP模式，體現了尊重市場(chǎng)力量、激活民間資本的思路，有利于最大限度地發(fā)揮政府和私營(yíng)部門(mén)的各自資源優(yōu)勢，實(shí)現項目資源配置、項目運作效率、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益最優(yōu)化。
APEC北京財長(cháng)會(huì )上傳遞的新訊息，也讓民營(yíng)基建資本大受鼓舞。對此，太平洋建設集團創(chuàng )始人嚴介和表示，去年底召開(kāi)的中央城鎮化工作會(huì )議就提出，“放寬市場(chǎng)準入，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的辦法，鼓勵社會(huì )資本參與城市公用設施投資運營(yíng)”，如今國家又努力在對外基建合作中運用PPP，這意味著(zhù)，國內民營(yíng)基建工程行業(yè)有機會(huì )借助政策紅利，更多分享國際基建市場(chǎng)的蛋糕。
