歷時(shí)三個(gè)月的征求意見(jiàn)，中國證監會(huì )10月24日正式發(fā)布了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《關(guān)于修改〈上市公司收購管理辦法〉的決定》。

　　在同一天舉行的證監會(huì )例行發(fā)布會(huì )上，證監會(huì )發(fā)言人張曉軍表示，這次修改主要是以放松管制、加強監管為理念，簡(jiǎn)化和減少上市公司并購重組的行政許可，進(jìn)一步加強對上市公司的事中事后監管。

　　應當說(shuō)，這樣的出發(fā)點(diǎn)是符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的，也是符合依法治市發(fā)展方略的。尤其在借殼上市問(wèn)題上，新辦法要求執行與IPO等同的要求，且明確強調，創(chuàng )業(yè)板企業(yè)不可借殼上市。

　　在過(guò)去的借殼上市中，各項規定與標準明顯低于IPO。因此，借殼上市也就成了許多企業(yè)追求的目標，從而引發(fā)一系列的矛盾和問(wèn)題，并帶來(lái)很多的暗箱操作與腐敗問(wèn)題。更重要的，由于借殼上市標準與要求較低，讓許多并不符合條件的企業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng)，使市場(chǎng)的整體質(zhì)量始終難以提升。

　　新規提出借殼等同于IPO的標準與要求，是想致力于堵塞這方面的漏洞，避免借殼上市繼續成為某些企業(yè)鉆空子的平臺。但是，在實(shí)際操作過(guò)程中，可能并不會(huì )那么簡(jiǎn)單，特別在某些關(guān)鍵的細節方面，可能會(huì )存在著(zhù)讓上市企業(yè)與機構等鉆空子的問(wèn)題。因為，對借殼上市的企業(yè)來(lái)說(shuō)，滿(mǎn)足發(fā)行條件是比較簡(jiǎn)單的。實(shí)際操作過(guò)程中的交易行為如何規范，值得關(guān)注。

　　事實(shí)上，借殼上市之所以如此緊俏，還是與IPO的步子太慢、門(mén)檻過(guò)高有關(guān)。如果管理層將上市門(mén)檻降低，把監管加強，企業(yè)進(jìn)得去不一定活得下，可能對企業(yè)的約束力就會(huì )大大增強，那些濫竽充數者，就不敢隨便進(jìn)入股市了。尤其是需要花大代價(jià)買(mǎi)殼的企業(yè)，就會(huì )好好掂量掂量了。

　　所以，對此次證監會(huì )出臺的上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法，在表示贊賞支持的同時(shí)，更希望證監會(huì )能夠從長(cháng)遠利益出發(fā)，降低上市門(mén)檻、擴大上市容量，從根本上解決上市資源緊張的問(wèn)題，讓借殼不再成為緊俏貨。那么，因借殼而滋生的亂象也會(huì )大大減少。