讓官員從不敢腐到不能腐到不想腐,是中紀委總結的反腐“三步走”,F在反腐仍膠著(zhù)在“不敢”,“不能”和“不想”尚在圍堰中。自十八大以來(lái),新一屆中央紀委履職已經(jīng)700天,反腐成績(jì)斐然。在一份財經(jīng)媒體的調查中,對于民眾而言,反腐是過(guò)去兩年里印象最為深刻的事件。這并不令人意外。
在已經(jīng)公布的四中全會(huì )公報中,對于反腐著(zhù)墨不多。但這并不代表反腐的高潮已過(guò),而應該是反腐太重要,以至于需要單獨處理。稍后召開(kāi)的中紀委四次全會(huì ),就給了人們管中窺豹的機會(huì ),打了這么多老虎蒼蠅,下一步反腐怎么走?
媒體多摘錄中紀委書(shū)記王岐山在四次全會(huì )上的“狠話(huà)”,迎合民眾對打虎的期待。比如王岐山講的下面這句話(huà),就成功登上頭條:中央橫下心要遏制住腐敗蔓延勢頭,在如此形勢下仍有黨員干部不收手甚至變本加厲。要持續保持高壓態(tài)勢,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手,問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部。誰(shuí)還敢我行我素、依然故我,就要付出代價(jià)。
外行看熱鬧,內行看門(mén)道。抓貪官是治標,治標是為了治本贏(yíng)得時(shí)間,這是過(guò)去中紀委的表述。從大老虎到山西官場(chǎng)塌方,治標搞得轟轟烈烈。這就好比在強光之下,所有人的第一反應就是低頭,不敢直視。等適應了強光的節奏,低頭的人還是會(huì )摸索到“燈下黑”和“力不逮心”的規律,再度把頭抬起來(lái)。治本所要做的,就是在他們抬頭之前,已經(jīng)打造好制度的籠子,即使他們抬頭開(kāi)始張望,也沒(méi)有了那個(gè)方便。
反腐700天,路過(guò)全面深化改革的十八屆三中全會(huì ),又剛剛經(jīng)過(guò)依法治國的十八屆四中全會(huì ),治本已經(jīng)入場(chǎng),要鎖定反腐成果。此次中紀委四次全會(huì ),有關(guān)專(zhuān)家認為是一個(gè)從治標反腐到治本反腐的轉折點(diǎn),因為中紀委的表述著(zhù)重提出“要加大治本力度,選對人、用好人,深化改革,加強制度建設,強化日常管理和監督,完善激勵和問(wèn)責機制,逐步實(shí)現‘不能’”。
依法治國,依法治黨,是法治中國兩個(gè)并行不悖的時(shí)代命題。法治不同于法制,就在于前者不是僅僅敢抓幾個(gè)大老虎,也不是制定了多少部法律,而是制定的法律順應人性和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的要求,所謂有良法才能善治。治本就是努力讓良法出臺,鞋子合不合適,只有腳知道,法律是不是合適,要看符不符合最大多數人民的利益。如果法律變成部門(mén)法,變成一邊倒的既得利益法,那么守法的代價(jià)就是阻礙社會(huì )的進(jìn)步。
打虎的高潮可能會(huì )告一段落,但反腐的高潮永遠在路上。在治本反腐上,我們甚至還沒(méi)有掀起高潮。從“不敢”到“不能”,是從量變到質(zhì)變的驚險一跳。對于“不敢”愈是高壓,就愈是不能容忍反彈。因為“這是一場(chǎng)輸不起的斗爭,一旦出現反彈,后果不堪設想”。翻遍二十四史都找不到的反腐力度,沒(méi)有后路,只能一往無(wú)前。