內部協(xié)調、業(yè)務(wù)學(xué)習、動(dòng)員推進(jìn)……都離不開(kāi)兩個(gè)字：“開(kāi)會(huì )”。自去年中央開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，全國已壓縮會(huì )議58.6萬(wàn)個(gè)，但記者查閱后卻發(fā)現，一些部門(mén)2014年的會(huì )議費預算不單沒(méi)有下降，反而“逆勢上揚”，增長(cháng)了4倍多。

　　這樣的治理狀況讓人五味雜陳，會(huì )議的絕對數量少了，為什么會(huì )議的“含金量”卻在增加?這顯然反映出了此前“改進(jìn)會(huì )風(fēng)、削減文山”的治理是“瘸腳”的。即過(guò)度重視了被壓縮會(huì )議的數量，而沒(méi)有重視會(huì )議本身的耗費問(wèn)題。事實(shí)上，如果會(huì )議費不被壓縮，那么種種多余的會(huì )議就很難真正消失。

　　盡管新聞中并未點(diǎn)出這些“逆勢上揚”部門(mén)的名字，但無(wú)論是誰(shuí)，會(huì )議費預算在表態(tài)中增長(cháng)都是一種不應該發(fā)生的現象。因為在2013年9月，財政部等三部門(mén)就公布了修訂后的《中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法》，辦法針對會(huì )議費管理存在的突出問(wèn)題作出規定，不僅提出了要嚴控會(huì )議數量，減少會(huì )議會(huì )期，而且要求嚴格報銷(xiāo)審核防堵會(huì )議費造假。在各個(gè)地方，也紛紛出臺了相應的會(huì )議費壓縮計劃。制度在趨向嚴苛，集中的整治在進(jìn)行，會(huì )議費預算到底因何逆“表態(tài)”增長(cháng)?

　　現實(shí)的答案只能是：一則，所謂的“表態(tài)減少會(huì )議數量”并不可靠。不少單位都存在著(zhù)計劃外召開(kāi)會(huì )議的問(wèn)題，有的一年計劃外召開(kāi)的會(huì )議甚至高達200多個(gè)，而“表態(tài)減少”的只是那些通常意義上的“計劃內會(huì )議”。二則，對于官員治理的力度在加強，對“三公”經(jīng)費的使用也盯得越來(lái)越緊，這樣，一些不能為外人道的“三公”經(jīng)費，就悄然被變臉成了會(huì )議費。相對三公經(jīng)費的管理趨嚴，對會(huì )議費管理仍然顯得寬泛，這讓其成為一個(gè)筐，什么都往里裝。

　　這是一種尷尬，卻也是一種順理成章的結果。毋庸置疑，對于不少地方和職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，開(kāi)會(huì )早已不僅是行政的手段，也是他們根深蒂固的生活方式。既然“會(huì )議依賴(lài)癥”無(wú)法一時(shí)祛除，那么它就必然要以其他的手段來(lái)實(shí)現。與此相對應的情況更是，盡管絕大多數中央部門(mén)和地方政府已實(shí)現了“三公”經(jīng)費的公開(kāi)，但會(huì )議費作為“第四公”，其透明程度依舊遠遠不夠，至于像“三公”一樣被公民個(gè)體監督，更顯不可能。不透明之下，會(huì )議費預算逆“表態(tài)”增長(cháng)亦不足為奇了。

　　和其他的改革一樣，對行政體系內文山會(huì )海的整治，最終仍需回到提高運行效率、減少公共財政開(kāi)支的落腳點(diǎn)上來(lái)。會(huì )議費預算逆“表態(tài)”增長(cháng)，太不正常，動(dòng)輒增長(cháng)4倍多的結果，更令人驚愕。要讓此種狀態(tài)不再繼續，目前高壓的治理方式仍需繼續。在此之外，更關(guān)鍵的是，必須迅速加快會(huì )議費等“第四公經(jīng)費”的透明，讓其處于民眾的監督視角之中，必須建立起對于會(huì )議績(jì)效的考核方式。會(huì )議費預算不能游走在灰色的地帶，唯有透明，才能讓會(huì )議費不在表態(tài)中“逆勢上揚”。