日前,網(wǎng)上曝光西安市交警雁塔大隊各中隊對11月份針對兩三輪車(chē)、酒駕醉駕、渣土車(chē)、走禁線(xiàn)以及違停的量化任務(wù),其中包含罰款數額和數量。此事一經(jīng)曝光立即引起網(wǎng)友討論。今日,西安市公安局交通警察支隊官方微博表示,已責令雁塔大隊立即糾正將工作量轉換成罰款的錯誤做法,并通報批評。(11月2日人民網(wǎng))
雖然西安市相關(guān)部門(mén)做出了正面回應,既責令雁塔大隊糾正“罰款任務(wù)”的做法,又進(jìn)行了通報批評,但這無(wú)法讓人滿(mǎn)意,因為,“罰款任務(wù)”的背后,有畸形權力觀(guān)在作祟,糾正偶然曝光的“罰款任務(wù)”,并不能真正解決相關(guān)部門(mén)的畸形權力觀(guān),他們甚至依然會(huì )將罰款理解成一種理所當然的行為,下一次還會(huì )繼續為之。
事實(shí)上,就在網(wǎng)上最初曝光這一事件時(shí),雁塔大隊就在官方微博中回應稱(chēng),“這既是交通秩序管理的基本要求,也是對民警工作責任心和管事率的基本要求!痹谙嚓P(guān)部門(mén)骨子里,“罰款任務(wù)”只是開(kāi)展工作的一種方式而已。
反倒是沒(méi)有“罰款任務(wù)”,就無(wú)法對民警工作責任心和管事率進(jìn)行評價(jià)了。更何況,說(shuō)明中同時(shí)提到西安市已于2002年實(shí)行交通罰款罰繳分離制度,所有交通罰款均上繳財政,罰款罰繳已經(jīng)分離,又有啥可質(zhì)疑的?可事實(shí)真是這樣嗎?考核工作效率,大可以通過(guò)交通秩序的改善來(lái)評價(jià),比如交通事故率、違章違法率等等,還可以通過(guò)引入社會(huì )評價(jià)機制,根本無(wú)需所謂“罰款任務(wù)”,從西安市公安局最終做出的處置也足以說(shuō)明問(wèn)題。
說(shuō)到罰款罰繳分離,若無(wú)利益回報,交警部門(mén)何須如此癡迷“罰款任務(wù)”?多年來(lái),在“罰款任務(wù)”的背后,多與各種經(jīng)費款項、年終獎懲等掛鉤,雖然罰款并不直接進(jìn)入權力腰包,但權力癡迷于罰款絕非沒(méi)有利益動(dòng)機。某種程度上說(shuō),“罰款任務(wù)”的背后是權力無(wú)視法律法規的為所欲為,暴露出依法治國觀(guān)念淡薄的畸形權力觀(guān)。
盡管“罰款任務(wù)”能被叫停,但只要這種畸形權力觀(guān)沒(méi)有得到糾正,權力就還會(huì )繼續無(wú)視法律法規、為所欲為,一張隱形的“罰款任務(wù)”就會(huì )繼續得到執行。就此而言,相關(guān)部門(mén)在糾正“罰款任務(wù)”錯誤做法的同時(shí),還需要糾正這背后的畸形權力觀(guān),通過(guò)法律法規的嚴格執行,通過(guò)強化權力監督、打造透明權力,倒逼權力敬畏法律。