新一屆歐盟委員會(huì )于本周起正式運行,以秉持強硬的“大歐洲”主張的歐委會(huì )主席容克將給歐洲經(jīng)濟帶來(lái)新的期待。其對歐委會(huì )結構的改革被認為將進(jìn)一步削弱德國等大國的話(huà)語(yǔ)權,但經(jīng)濟火車(chē)頭們被打壓可能對歐洲保住復蘇成果產(chǎn)生影響。
作為歐盟行使權力的最高機構,新一屆歐盟委員會(huì )將架構和運行程序進(jìn)行了改造,最突出的變化就是在主席容克下面設立了處理各項提案的5個(gè)副主席,1個(gè)首席副主席,他們均來(lái)自小國,各項提案需經(jīng)過(guò)他們的核準方可呈交容克變成合法提案,進(jìn)入立法生效的程序軌道。這在無(wú)形中抬高了小國的話(huà)語(yǔ)權,一些由德國、法國等大國發(fā)起的提案需要看小國副主席的“臉色”。
新一屆歐委會(huì )一方面進(jìn)一步平衡成員國地位,也讓歐洲一體化支持者看到了進(jìn)步。歐盟所在地布魯塞爾的數個(gè)游說(shuō)團體的人士向筆者表示,容克的上任絕對是“大歐洲”繼續前進(jìn)的動(dòng)力!跋啾壬蠈弥飨土_佐,容克更加強硬,在與成員國周旋過(guò)程中肯定會(huì )以實(shí)現歐盟的利益和各方平衡為主要任務(wù)!
債務(wù)危機階段,為防止重債國希臘經(jīng)濟崩潰,減少歐元區解體風(fēng)險,德國主導了以大幅緊縮為條件的施救方案。債務(wù)危機高峰雖然度過(guò),但給希臘留下巨大社會(huì )問(wèn)題遺產(chǎn),而且遲遲難以走上增長(cháng)軌道!跋嘈判碌臍W委會(huì )不會(huì )再按德國法國的意愿開(kāi)出如此過(guò)猶不及的方案和政策!
新一屆歐委會(huì )的運行“去德化”明顯,初衷雖好,但在歐洲經(jīng)濟急需強心針的情況下,可能還需鼓勵德國在投資、消費領(lǐng)域起帶頭作用,將各項新的經(jīng)濟刺激方案引領(lǐng)落實(shí),而不是一味打壓其地位,甚至挫傷其對歐盟政策推進(jìn)和執行的積極性。
當前歐洲經(jīng)濟成績(jì)單差強人意,德國第二季度經(jīng)濟出人意料下滑0.2%。分析認為,德國第三季度經(jīng)濟形勢仍不容樂(lè )觀(guān),并可能繼續負增長(cháng)。而第二和第三大經(jīng)濟體法國和意大利經(jīng)濟也陷入困境,法國二季度經(jīng)濟出現零增長(cháng),法國政府下調了2014年經(jīng)濟增速,并宣布無(wú)法實(shí)現今年的財政減赤目標。意大利二季度經(jīng)濟重陷衰退,這是2008年以來(lái)的第三次衰退。
為扭轉經(jīng)濟頹勢,容克今年7月提出的3000億歐元振興經(jīng)濟計劃被寄予厚望,該計劃在2015年至2017年之間實(shí)施,并成立由歐洲投資銀行、歐盟委員會(huì )和成員國組成的特別工作小組,該小組的目的是制定未來(lái)促進(jìn)投資的具體計劃,包括尋找潛在可行的與歐盟相關(guān)的短期和中期投資項目。
但投資的資金從哪里來(lái),如何通過(guò)公共投資帶動(dòng)私人投資,歐盟領(lǐng)導人并未給出明確答案。
很多經(jīng)濟學(xué)家給歐洲經(jīng)濟開(kāi)的藥方很簡(jiǎn)單,鼓勵德國人去花錢(qián)消費,創(chuàng )造項目撬動(dòng)投資。但德國的聲音甚至地位在歐盟層面被削弱,可能對亟須刺激復蘇的歐洲經(jīng)濟而言恰不逢時(shí)。