國家稅務(wù)總局原副局長(cháng)許善達近日表示，直接稅比重提高是發(fā)展的趨勢，但這個(gè)過(guò)程很漫長(cháng)。1994年我國間接稅占比為75%，20年后的今天這個(gè)比重下降到60%左右，流轉稅每年減少0.75個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)稅現在占比為6%至7%，到2020年占比要達到15%都很難，即個(gè)稅仍然是一個(gè)比重不大的稅種。
　　而6日財政部公布三季度稅收分析數據顯示，前三季度個(gè)稅同比增長(cháng)12.4%，相較全部稅收7.4%的速度要高。財政部對此解釋為，由于城鎮居民人均可支配收入提高，使得工資薪金及勞動(dòng)報酬所得稅增長(cháng)。得益于個(gè)稅較高的增速，今年前三季度個(gè)稅占全部稅收比重為6.3%，相比去年同期提高了0.3%。
　　個(gè)人所得稅法從1980年頒布通過(guò)至今，共經(jīng)歷6次修訂。其中，最近三次調整中，提高免征額都是核心內容。2011年免征額從2000元提高到3500元，使得個(gè)稅納稅人群從8400萬(wàn)減至2400萬(wàn)，工薪納稅人群從28%下降到8%。
　　但是百姓對當前的個(gè)稅征收仍不滿(mǎn)意，繼續提高個(gè)稅免征額成為普遍預期。很多民眾認為，隨著(zhù)生活成本不斷提高，3500元的免征標準既不利于中低收入群體消費能力的提高，更無(wú)法讓個(gè)稅征收真正起到二次調節收入分配的作用。
　　同時(shí)，中低收入者是承擔個(gè)稅的主要對象，真正高收入群體卻可以合理避稅。我國個(gè)稅采用分類(lèi)征收的辦法，收入被分為工薪所得、稿酬所得、勞務(wù)所得、財產(chǎn)租賃所得、股息紅利所得、財產(chǎn)轉讓所得等種類(lèi)。工薪所得由單位代扣代繳，相較其他收入征收率較高，逃稅可能性低；而很多高收入人員不依靠工薪所得，往往能逃脫個(gè)稅的征管，因此有人稱(chēng)個(gè)稅已經(jīng)演變?yōu)椤肮ば蕉悺薄?BR>　　此外，個(gè)稅征收“一刀切”的方式欠妥。一方面，個(gè)稅未充分考慮家庭負擔因素，有些人收入雖然相對較高，但是家庭負擔偏重，要養好幾個(gè)人，政府應該適當減免。還有人建議將交通費、房租、房貸按揭也計入扣除額度。另一方面，個(gè)稅開(kāi)征應考慮地區經(jīng)濟發(fā)展水平、物價(jià)的變化情況。
　　筆者認為，未來(lái)個(gè)稅改革不僅要起到調節收入分配差距的問(wèn)題，還應該讓利于民，只有民眾富了，消費潛力才能真正釋放出來(lái)。
　　其一，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，更多的藏富于民。有專(zhuān)家建議，將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至每月收入5000元。我國個(gè)人所得稅主要是由中低收入群體來(lái)承擔，發(fā)達國家的個(gè)稅更多是由高收入者來(lái)承擔。
　　其二，加強個(gè)稅其他領(lǐng)域征管力度，扭轉個(gè)稅“逆向調節”的現象。除了工薪所得，我國的稅務(wù)部門(mén)在稿酬所得、勞務(wù)所得、財產(chǎn)租賃所得、股息紅利所得、財產(chǎn)轉讓所得等，往往征管不力。應適當下放權力，讓地方政府去加強這方面的征管力度。
　　其三，個(gè)稅征收應該按家庭、地區經(jīng)濟發(fā)展水平、物價(jià)變化而征收。如果把不同家庭、不同地區、不同時(shí)段的物價(jià)變化都考慮進(jìn)個(gè)稅征收體系中來(lái)，達到“減稅為薪”的目標，政府應進(jìn)一步讓利于民，這不僅關(guān)系到社會(huì )的公平正義，還關(guān)系到內需能否真正啟動(dòng)。