據媒體報道，作為推進(jìn)深化國有企業(yè)改革重要部分，針對目前正在進(jìn)行的國企改革，國家層面正在醞釀相關(guān)政策防止國有資產(chǎn)流失，對改革中可能出現的“灰色地帶”加強監管，保證國企改革順利進(jìn)行。
　　如何在改革時(shí)確保國有資產(chǎn)不再出現新的流失，不再出現太多的“灰色地帶”、“黑色地帶”，是各級在國企改革中必須高度重視并嚴格防止的一項工作。眾所周知，上一輪的國企改革，反映最集中、最普遍，也是最激烈的一個(gè)問(wèn)題，就是國有資產(chǎn)流失。特別是地方在改革過(guò)程中采用的經(jīng)營(yíng)管理層收購方式，更是公開(kāi)性、透明性極差，國有資產(chǎn)流失的問(wèn)題更嚴重。新一輪國企改革，顯然必須在這方面加大監管和預防力度。
　　顯然，中央企業(yè)在改革過(guò)程中，更需要把握好國有資產(chǎn)流失問(wèn)題。一方面，中央企業(yè)中資源型企業(yè)較多，而資源型企業(yè)目前大多處于比較困難或低迷的狀態(tài)，效益下降或虧損現象比較嚴重。如果現在就改，是改不出“價(jià)值”來(lái)的，出現“灰色地帶”、“黑色地帶”的空間也更大；另一方面，中央壟斷企業(yè)很多，盡管這些壟斷企業(yè)在宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的影響下，也出現效益下降的現象。但從長(cháng)遠來(lái)看，仍然存在著(zhù)很大的效益提升空間。因此，在產(chǎn)權轉讓、推進(jìn)混合所有制過(guò)程中，如何客觀(guān)、公正、有一定前瞻性地對資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行評估，是非常重要的。原則上講，這些資產(chǎn)都必須有一定幅度的增值，必須通過(guò)公開(kāi)競標的方式轉讓或引進(jìn)戰略投資者，而不是暗箱操作、私下交易。尤其不能人為地降低資產(chǎn)價(jià)格，造成國有資產(chǎn)的人為流失。
　　以中石化銷(xiāo)售公司進(jìn)行混合所有制改革為例，如果不是洞口市場(chǎng)出現了較大變化，企業(yè)盈利能力比前些年有所下降，造成企業(yè)凈資產(chǎn)增速放慢，而且效益下滑帶來(lái)的心理價(jià)格也出現了波動(dòng)，資產(chǎn)溢價(jià)的空間變小。不然，此次混合所有制改革可吸納的社會(huì )資本、外來(lái)資本，可能會(huì )更多，國有資產(chǎn)保值增值的幅度也更大。
　　也正因為如此，在推進(jìn)國有企業(yè)改革過(guò)程中，首先要把握好力度和節奏。改革的速度必須根據企業(yè)的實(shí)際情況以及經(jīng)濟形勢的變化，有計劃、有步驟地向前推進(jìn)，而不是為改革而改革，為改革而不顧一切地搶速度、爭時(shí)間，避免動(dòng)作過(guò)快而造成國有資產(chǎn)“效益性流失”。
　　其次要建立更加嚴格的監管制度。雖然現行制度已經(jīng)比較完善，但是，在如何防止“灰色地帶”、“黑色地帶”出現等方面，還存在不少的漏洞。特別是資產(chǎn)評估，留給評估機構的自由裁量權很大，隨意性很強，受人為干擾的空間太大。所以，國有資產(chǎn)監管部門(mén)必須加大監管力度，把好評估報告的核準關(guān)，對明顯存在低評的評估報告，不僅要責令評估機構重新評估，而且要視情節輕重，追究評估機構和執業(yè)會(huì )計師的責任，取消其參加其他企業(yè)評估的資格。
　　再者要科學(xué)選擇好戰略投資人和合作者。改革的目的，是要讓企業(yè)發(fā)展得更好，那么，在戰略投資者和合作者的選擇上，就必須嚴格把關(guān)、擇優(yōu)選擇，盡可能地不要選擇單純的資本炒作者。即便選擇這樣的投資者，也要與實(shí)體投資者結合起來(lái)，切實(shí)提高企業(yè)的實(shí)體運作和資本運作能力。尤其在推行員工持股過(guò)程中，一定要防止內部人控制、內幕交易、低價(jià)持股等方面的問(wèn)題，避免國企改革再度成為少數人的福利。
　　就國有企業(yè)的現狀來(lái)看，改革是必然要走的路。正如有的專(zhuān)家所言，如果不改革，體制性流失的現象會(huì )越來(lái)越嚴重，國企經(jīng)營(yíng)者以資產(chǎn)流失換取個(gè)人腐敗利益的現象也會(huì )越來(lái)越多。但是，要改革，就必須把防止國有資產(chǎn)流失放在突出位置，設置防線(xiàn)，確保資產(chǎn)不流失或少流失。