據媒體調查，水電汽油價(jià)格中存在普遍的“附加費”現象，各地標準不同，項目易增難減。以2013年全國用電量估算，電價(jià)附加費一年可達2000多億元。業(yè)內表示，附加費擠壓了價(jià)格市場(chǎng)化改革空間，且水電增加成本以附加費的方式暗地收取，令公眾質(zhì)疑。
　　為什么電力改革如此難以推動(dòng)呢？除了電力與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系十分密切之外，從此次媒體報道來(lái)看，電力附加費也是一個(gè)十分重要的方面。因為假如推動(dòng)電力改革，就極有可能動(dòng)到電力附加費這塊既得利益。而這塊既得利益的受益者，既有企業(yè)，也有政府。
　　也許，從實(shí)際情況來(lái)看，附加在電力價(jià)格中的這些附加費，有些并不是應當取消的。如公用事業(yè)費、排污費等。但是，也有一些是根本就不應當收的。如果將這些收費項目從電價(jià)中剝離出來(lái)，就極有可能需要取消附加費。把附加費與應當收的費用混雜在一起，就可以魚(yú)目混珠，使這些不應當收取的費用保留下來(lái)。
　　顯然，這是政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)之間關(guān)系不清不白、沒(méi)有理順的結果。這也意味著(zhù)，要解決諸如電力附加費這樣的問(wèn)題，最根本的出路，還是要理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)之間的關(guān)系。
　　業(yè)內人士認為，附加費擠壓了價(jià)格市場(chǎng)化改革的空間。這話(huà)只說(shuō)對了一半，名目繁多的附加費，擠壓的何止是價(jià)格市場(chǎng)化改革的空間，更多地是擠壓了企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體和市場(chǎng)對資源配置起決定性作用的空間。想一想，政府可以隨意地在電力等產(chǎn)品價(jià)格上設置附加費，且可以隨意支配這些附加費，何談市場(chǎng)化改革，還怎么能夠讓市場(chǎng)對資源配置起決定性作用。
　　以電力為例，如果將這些附加費從價(jià)格中剝離出去，那么，電力價(jià)格的分配就可以更加科學(xué)、更加合理一些。譬如提高上網(wǎng)電價(jià)，讓發(fā)電企業(yè)的盈利空間加大，就可以在煤炭?jì)r(jià)格上漲時(shí)減少虧損，也可以在煤炭市場(chǎng)低迷時(shí)讓利給煤炭企業(yè)。但是，有了附加費，電力企業(yè)就有了壓制發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的理由。結果，多數利益就被電網(wǎng)企業(yè)占有了。這也是為什么不管煤炭?jì)r(jià)格怎樣變化，電網(wǎng)公司都賺得缽滿(mǎn)盆溢的主要原因之一，也是為什么國家發(fā)改委價(jià)格司和能源局會(huì )貪腐如此嚴重的原因之一。
　　眼下，按照十八屆三中全會(huì )的決定精神，正在加快推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。價(jià)格改革無(wú)疑也是十分重要的方面。但是，價(jià)格改革能否順利推進(jìn)，很重要的一個(gè)方面，就是能否打通包括附加費在內的各種利益藩蘺。因為，只要這些利益存在，阻力就會(huì )很大，改革向縱深推進(jìn)的壓力也就會(huì )很大。
　　而要解決這一問(wèn)題，推動(dòng)行政體制改革，規范政府行為，讓一切依附于市場(chǎng)和企業(yè)的行政行為，徹底地退出市場(chǎng)、遠離企業(yè)，則是最亟須解決的問(wèn)題之一。只有政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)之間的關(guān)系理順了，類(lèi)似于電力附加費這樣的糊涂賬才不會(huì )繼續存在。