目前,小微企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)意義上的“寒冬”,國務(wù)院審時(shí)度勢,加大對小微企業(yè)的扶持力度,出臺了貨真價(jià)實(shí)的“降費令”。 今年以來(lái),國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已多次出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展舉措,一系列公共政策的連續出臺,不僅意味著(zhù)減輕小微企業(yè)負擔,也意味著(zhù)小微企業(yè)在優(yōu)惠政策的助推下,無(wú)疑會(huì )舒緩困難,渡過(guò)難關(guān)。然而,盡管此次國務(wù)院出臺的“降費令”,是重點(diǎn)針對小微企業(yè)的“大禮包”,力度空前,但仍然缺乏前瞻性,無(wú)法從根本改變小微企業(yè)面臨的窘境。筆者覺(jué)得,要想使小微企業(yè)由“嚴冬”盡早過(guò)渡到“暖春”,僅靠“降費令”還遠遠不夠,除此之外,還要靠數把“利器”共同發(fā)力,方能幫助小微企業(yè)走出沼澤,迎來(lái)一片“艷陽(yáng)天”。 首先,打通小微企業(yè)融資瓶頸。學(xué)者辜勝阻到江浙一帶調研發(fā)現,中。ㄎⅲ┢髽I(yè)只有10%左右可以從銀行等主流金融機構獲得貸款,80%以上依靠民間借貸生存。也就是說(shuō),我們現有的金融機構根本難以滿(mǎn)足中。ㄎⅲ┢髽I(yè)的融資需求。因此,國家應把小微企業(yè)融資上升為國家戰略,大力培育小銀行、社區銀行等中小企業(yè)金融服務(wù)機構,為小微企業(yè)提代量身定做,讓小微企業(yè)融資變得容易起來(lái)。 其次,繼續減稅。盡管已連續上調增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),但小微企業(yè)的整體稅負仍居高不下,F行增值稅最大的弊病是重復征收,稅負較重。有個(gè)形象且直觀(guān)的換算方式很能說(shuō)明問(wèn)題:增值稅基本稅率為17%,若換算成“消費型”增值稅,則稅率高達23%。所以,筆者覺(jué)得,提高起征點(diǎn),不如直接降低增值稅稅率,從根本上減輕小微企業(yè)的稅收負擔。 最后,提高政府辦事效率。小微企業(yè)因承擔大量非稅負擔和成本,不僅影響到繳納稅款總量,也人為地增加了創(chuàng )業(yè)難度和負擔。據最新一項調查顯示,44%的小微企業(yè)法人反映,自己經(jīng)常忙于跟職能部門(mén)跑關(guān)系忙公關(guān)而耗費精力;高達60%的小微企業(yè)曾因有關(guān)職能部門(mén)效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發(fā)展新項目機遇。針對此,政府職能部門(mén)要扮演“星級保姆”的角色,改變服務(wù)觀(guān)念,提高辦事效率,與所有小微企業(yè)同舟共濟,共度險灘。
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