據新華社報道，對于居民電費等附加費質(zhì)疑，財政部回應稱(chēng)，我國將清理規范民生資源附加費在內的行政事業(yè)性收費和政府性基金，未列入財政部目錄清單的有權拒絕繳納。
在我們的印象里，水、電、油、氣等公共產(chǎn)品的價(jià)格每逢上漲都比較慎重，都要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取大家意見(jiàn)。姑且不論某些地方的某些聽(tīng)證會(huì )搞得好不好，價(jià)格之外各種“附加費”的存在就已經(jīng)讓聽(tīng)證會(huì )的效果大打折扣——甭管定價(jià)程序本身是否合理，最終價(jià)格部分不能漲的就擱到附加費里，老百姓“背著(zhù)抱著(zhù)一般沉”。
據報道，如今這電價(jià)里可能包含著(zhù)國家重大水利工程建設基金、水庫移民后期扶持基金、農網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加、可再生能源電價(jià)附加等等;水價(jià)中，“污水處理費”的漲幅遠超水價(jià)本身;還有煤炭?jì)r(jià)格也是附加費的“重災區”，其中可能包含礦業(yè)權價(jià)款、水土保持費、土地使用費、環(huán)境治理保證金、可持續發(fā)展基金、煤炭?jì)r(jià)格調節基金，乃至“占道費”;在海南等一些地方，一升汽油的售價(jià)里，還有1塊多錢(qián)的“車(chē)輛通行附加費”……
10多年來(lái)，價(jià)格改革難有突破，對此李克強總理形象地描述說(shuō)：“這些措施涉及很多部門(mén)，都是‘割肉’的事�！薄案钊狻�，正是這樣一個(gè)準確的詞匯說(shuō)出了“附加費”的概念。
以往這些年，各種奇奇怪怪、五花八門(mén)的附加費其實(shí)一直都在“割肉”，割的是消費者的肉、市民的肉、公眾的肉。只不過(guò)，均攤到每一個(gè)人、每一個(gè)家庭、每一個(gè)月份上面，割的分量似乎微乎其微。但是天長(cháng)日久地向每一個(gè)人收取，相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)就獲得了巨額利益�，F在要清理各種附加費，則是要在既得利益者身上割掉很大一塊肉。
所以，價(jià)格改革的改與不改，關(guān)鍵問(wèn)題就在“割肉”——公眾是松散的，在每一個(gè)人的身上割掉一丁點(diǎn)貌似無(wú)關(guān)痛癢的利益，顯然要容易得多;但是要在相關(guān)部門(mén)、壟斷企業(yè)嘴邊，把已經(jīng)吃慣了的一大塊肥肉奪走，則需要很大的決心與勇氣。
前一個(gè)選擇更容易，但卻注定與公平公正失之交臂，從而導致“被割肉”的不滿(mǎn)情緒慢慢蓄積;后一個(gè)選擇要經(jīng)歷“陣痛”，但只有經(jīng)歷過(guò)這種陣痛與博弈，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)才能重新回到自己應有的位置上去，公眾的幸福感、歸屬感、自豪感才能進(jìn)一步提升。
拿污水處理費來(lái)說(shuō)，很多地方(例如筆者所在的小區附近)都還沒(méi)有污水處理廠(chǎng)與相關(guān)的管線(xiàn)，所以附近的河道一到夏天就散發(fā)著(zhù)臭氣。既讓我們繳納了多年的污水處理費，又讓我們忍受著(zhù)未處理的污水污染周邊的環(huán)境，這也就難怪大家總想讓環(huán)保局長(cháng)“下河游泳”了……
財政部表示，未列入目錄清單的附加費公眾有權拒絕繳納。這樣的表態(tài)很給力，但是以我們的實(shí)際經(jīng)驗來(lái)看，指望公眾對附加費說(shuō)“不”恐怕不太靠譜�，F在很多地方的水電氣都是預付費，要買(mǎi)過(guò)之后再插卡使用。即便是后付費，“欠費”之后會(huì )不會(huì )停水停電，顯然也是未知數。
所以，清理附加費這種“割肉”的活兒還是需要自上而下，需要上級主管部門(mén)下定決心、強力推進(jìn)。
