整治并購亂象要完善“黑名單”制度
2014-11-24    作者:曹中銘    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  譚浩俊

  以下情形須記入并購重組“黑名單”。一是以重組之名,向大股東與關(guān)聯(lián)方實(shí)施利益輸送,以及損害了中小股東利益的重組行為。二是重組“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”應記入“黑名單”。三是資產(chǎn)重組過(guò)程中發(fā)生內幕交易行為的上市公司應記入“黑名單”。

  為配合并購重組分道制改革,去年監管部門(mén)曾推出并購重組“黑名單”制度。鑒于上市公司在并購重組中出現的種種亂象,筆者以為,有必要對該項制度進(jìn)行進(jìn)一步強化與完善。
  近期,湖北宜化與大股東的關(guān)聯(lián)交易引起市場(chǎng)的極大關(guān)注。11月7日上市公司湖北宜化發(fā)布收購公告,短短四天后的11日,又因為交易雙方對關(guān)聯(lián)交易的標的、交易條件和交易程序等主要事項存在較大分歧而叫停。
  就在湖北宜化發(fā)布收購公告的當天,深交所向其發(fā)出監管函,要求上市公司根據信息披露相關(guān)規定就購買(mǎi)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易公告刊登補充公告。市場(chǎng)的質(zhì)疑,特別是監管部門(mén)的及時(shí)“介入”,導致湖北宜化收購大股東煤礦的關(guān)聯(lián)交易很快夭折。但退一步講,即使湖北宜化的關(guān)聯(lián)交易被叫停,卻不能一“!绷酥,上市公司同樣需要根據監管部門(mén)的要求刊登補充公告。必要時(shí),監管部門(mén)也應該進(jìn)行調查。
  如果說(shuō)去年是A股市場(chǎng)并購重組“元年”的話(huà),那么今年則為并購重組開(kāi)始爆發(fā)的一年。統計數據顯示,截至今年9月底,A股上市公司并購重組交易金額達到1萬(wàn)億元,已超過(guò)去年全年。數據凸顯出并購重組的火爆程度,但在并購重組異;鸨谋澈,標的資產(chǎn)動(dòng)輒數倍甚至數十倍的高溢價(jià)現象、追逐概念與熱點(diǎn)的投機性重組等,不僅造就了新的不公平,也嚴重擾亂了上市公司正常的并購重組秩序,其危害性不容置疑。
  《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》的發(fā)布與實(shí)施,并不意味著(zhù)在松綁背景下的并購重組就可以為所欲為,相反,行政審批上松綁了,監管卻要強化。對于那些出現種種重組亂象的上市公司,應該記入重組“黑名單”并予以公示。對這些上市公司的資產(chǎn)重組行為,應給予一定的限制(比如一年內禁止實(shí)施并購重組),以在市場(chǎng)上形成威懾效應。
  筆者以為,以下情形須記入并購重組“黑名單”。一是以重組之名,向大股東與關(guān)聯(lián)方實(shí)施利益輸送,以及損害了中小股東利益的重組行為。大股東及關(guān)聯(lián)方的資產(chǎn)以少充多、以劣充優(yōu)、以次充好“重組”進(jìn)上市公司的不在少數,標的資產(chǎn)高溢價(jià)的背后,會(huì )損害上市公司以及中小投資者的合法權益。
  二是重組“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”應記入“黑名單”。近年來(lái)A股市場(chǎng)上出現了不少重組“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”,什么概念最火爆,其就重組什么,這類(lèi)公司每年所涉足的重組行業(yè)都是市場(chǎng)的熱點(diǎn),每年都在重組,但每年都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。特別是市值管理的幌子,更為重組“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”提供了“大展身手”的好機會(huì )。
  三是資產(chǎn)重組過(guò)程中發(fā)生內幕交易行為的上市公司應記入“黑名單”。來(lái)自監管部門(mén)的案情通報顯示,資產(chǎn)重組已成內幕交易的高發(fā)地。發(fā)現內幕交易時(shí)資產(chǎn)重組暫停固然是必要的,但同樣須記入“黑名單”。畢竟出現內幕交易行為,涉及重組的一方或雙方是有責任的,其必須為之付出代價(jià)。此外,在限售股份解禁前后公布并購重組方案的上市公司也應記入“黑名單”。

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