前些天，水電油價(jià)中含270億元“附加費”曾引起強烈質(zhì)疑。最近記者又統計出，目前全國性廣泛收取的各類(lèi)民生資源“附加費”不下20種，滲透到了衣食住行各個(gè)領(lǐng)域，很多收費項目消費者都并不知情，相關(guān)費用管理也是一筆糊涂賬。比如，很多觀(guān)眾可能都想不到，買(mǎi)一張50元的電影票其中都包括2.5元“附加費”。(《新京報》11月24日)

　　不看不知道，一看嚇一跳�！案郊淤M”不僅藏在水電汽油中，連買(mǎi)車(chē)看電影出國游，都得繳納各種“附加費”�？梢哉f(shuō)，現在“附加費”已經(jīng)泛濫成災，而且極不透明。對此，財政部也作出承諾，接下來(lái)我國將清理規范民生資源“附加費”在內的行政事業(yè)性收費和政府性基金，對于未列入財政部目錄清單的行政事業(yè)性收費和政府性基金，居民有權拒絕繳納。

　　作出承諾容易，要兌現承諾還得看有效行動(dòng)。很顯然，要清除那些不合理的“附加費”，肯定得經(jīng)歷復雜艱難的博弈。畢竟，很多“附加費”是由政府性基金“派生”出的，是由事業(yè)單位設定的，是一些壟斷企業(yè)綁定的。要讓政府、事業(yè)單位以及壟斷企業(yè)不與民爭利，收回盤(pán)剝掠奪之手，不僅要有勇氣決心，更應該找準相關(guān)路徑。

　　最根本的路徑，還是改革。這是因為，很多民生資源中的“附加費”，都是舊體制的寄生品。清理“附加費”關(guān)鍵還要靠制度清理。改革就是劃清權力與市場(chǎng)邊界的必然選擇，就是驅動(dòng)行業(yè)走向自由競爭的重要力量。只有通過(guò)相關(guān)制度改革，讓政府單位和壟斷企業(yè)的收取“附加費”師出無(wú)名，失去制度的正當性，相關(guān)清理行為才能有理有據，民眾維權也才能理直氣壯。比如，按照此前稅費改革的思路，劃分清楚附加費各類(lèi)項目的屬性，取締不合理收費項目，通過(guò)費改稅和價(jià)格改革，才能對很多“附加費”問(wèn)題進(jìn)行綜合解決。

　　除了通過(guò)改革來(lái)劃清權力邊界，進(jìn)行制度清理，要讓“附加費”無(wú)處容身，還需要政府依法行政。在制度法規對“附加費”說(shuō)“不”的情況下，相關(guān)部門(mén)依仗強大的權力，就是不愿收手，毫無(wú)忌憚地進(jìn)行繼續盤(pán)剝。以電價(jià)為例，“國家重大水利工程建設基金”由“三峽水利建設基金”轉化而來(lái)，名為臨時(shí)性工程投入，“過(guò)時(shí)”仍收取。類(lèi)似這種早就“過(guò)時(shí)”的“附加費”卻繼續收取的現象還有不少。這都說(shuō)明，“附加費”的收取者根本沒(méi)有把自己的行為納入法治軌道下。從這個(gè)意義講，清理“附加費”，應該成為落實(shí)依法治國的重要著(zhù)眼點(diǎn)。

　　清理“附加費”，還應該與反腐敗對接，來(lái)徹查附加費背后的權力自肥，及時(shí)挽回公共利益的損失。本來(lái)，國家層面的政府性基金和行政事業(yè)性收費項目就應該是一本透明賬。很多“附加費”屬于越權設立，是“部門(mén)利益最大化”的產(chǎn)物。只有不讓這些收費變成部門(mén)“小金庫”，流入私人腰包，才能將清理轉化為民生利益，返還到民眾手中。這就要求清理“附加費”不應該停留在項目、名目上，必須審查這些巨額資金流向了哪里，有多少變成了權力的“私房錢(qián)”。也只有通過(guò)與反腐敗相對接，才能使清理“附加費”真正還原公平與正義。

　　中國民眾苦于水電等附加費久矣，現在民眾對清理民生資源“附加費”的期待極大。相關(guān)承諾既已作出，接下來(lái)，就應該找準路徑，堅決執行。這樣，民眾期待才不會(huì )落空。