央企降薪,即將落到實(shí)處。據報道,2015年起,央企負責人的薪酬制度改革將正式實(shí)施,首批包括中石油、中石化、中國移動(dòng)以及金融、鐵路行業(yè)在內的72家央企。涉及范圍之廣,減薪力度之大,前所未有。據悉,建行董事長(cháng)的年薪要從214.58萬(wàn)元降至120.96萬(wàn)元以?xún),中國移?dòng)董事長(cháng)降薪幅度也將超過(guò)105萬(wàn)港元。
然而,好事辦好,還得周密施策、有序推進(jìn)。
當下就有不少?lài)髥T工擔心,高層年薪降了,他們會(huì )不會(huì )層層往下砍?類(lèi)似擔心并非沒(méi)道理。事實(shí)上,一些國企為了調出“合理的級差”,已經(jīng)從上到下重新計算職級收入。筆者熟識的一位央企總部職員,最近就在為被“殃及”叫苦不迭。
央企薪改的一個(gè)重要方向,是減少企業(yè)內部的收入差距。之前高管與職工的差距在12倍左右,高管減薪后的目標大概在8倍左右,如果還將職工工資、福利“同步縮水”,差距豈不還是很大甚至可能更大?由于基數低,職工漲10%也趕不上高管漲1%,怎可同比例降?如論者所言,中央收入分配政策是“限高提低”,“決不能讓一線(xiàn)員工成為高管降薪的‘陪葬品’”。
誠如斯言。除去個(gè)別壟斷性行業(yè)基層員工也有高薪酬等不規范現象,很多國企的一線(xiàn)員工,貢獻與收入相當不匹配。一位電網(wǎng)職工曾自嘲“蜘蛛俠”,30米高的鐵塔、幾十斤的工具設備,攀巖一樣上去,夏天汗珠掉到角鋼上“嗞”成一縷煙,冬天塔上吃一口飯灌一口風(fēng)?v然如此,一年到頭的收入勉強踩上當地平均線(xiàn)。至于編制外的不少聘用人員,很少能同工同酬,辛勞地付出,創(chuàng )造了價(jià)值,倒往往拿不到應有的酬勞。這類(lèi)收入不公現象亟須糾正。
該限的限,該穩的穩,該調的調,才是全面理解中央的改革精神。說(shuō)透了,這得回到“為什么要有國企”的老問(wèn)題上。國有企業(yè)特別是中央企業(yè),作為國民經(jīng)濟的重要支柱,在我們黨執政和我國社會(huì )主義國家政權的經(jīng)濟基礎中也起著(zhù)支柱作用,是發(fā)揮制度優(yōu)越性、實(shí)現共同富裕的重要支撐。對外,國企上繳利稅,用來(lái)轉移支付,平衡行業(yè)、地域、所有制之間的差距;對內,則要體現出國家對薪酬體系的政策導向,在勞動(dòng)者之間形成“按勞分配”的公平與激勵。
這就要求,具體的制度設計,必須服從于多勞多得的績(jì)效考核;鶎勇毠さ氖杖胍c創(chuàng )造的價(jià)值相對稱(chēng),中高層管理者也需要“精準化考核”。在企業(yè)的成長(cháng)中,哪些利潤來(lái)自工人的貢獻,哪些利潤來(lái)自管理層的辛苦,哪些又來(lái)自特定市場(chǎng)地位,現代管理技術(shù)應能明晰。至少,一邊虧損連連,一邊高薪照拿,絕非公平之義。只有基層的人不憋屈,中間的人常有盼頭,上層的人問(wèn)心無(wú)愧,打造科學(xué)的企業(yè)薪酬結構,才能吸引人、留住人、發(fā)展人。
與公平、激勵相配套的,還有公開(kāi)度。對一些福利畸高的國企來(lái)說(shuō),工資性收入遠不是其個(gè)人所得的主要來(lái)源。有時(shí)候,面上的工資少了,暗中的福利又在“找補”。根據相關(guān)精神,央企負責人不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規定之外的任何其他福利性貨幣收入,嚴禁按照職務(wù)設置消費定額,也不得用公款支付其工作職責之外的費用。把這些“看不見(jiàn)的收入”管住掐斷,就得在陽(yáng)光下公開(kāi)、接受社會(huì )的監督。
“負責人基本年薪將按照上年度所在中央企業(yè)在崗職工年平均工資確定”——以“下”定“上”,這一制度設計指出了改革的要害,也道出了改革的方法論、價(jià)值觀(guān)?茖W(xué)合理的收入格局,需要在公平與效率之間尋求黃金平衡點(diǎn),不能回到“大鍋飯”的老路上,也不能陷入人為拉大差距的歧途,才能闖出一條激發(fā)活力、創(chuàng )業(yè)興業(yè)的新路。