以現在的金融市場(chǎng)化程度和貨幣政策的傳導機制而言,要達到解決“融資難”、“融資貴”的效果,降息之后也有必要降準支持。而且,在以往的政策周期中,利率工具和準備金工具也多是配合使用。再考慮到近期的貶值趨勢,外匯占款不容樂(lè )觀(guān),這都需要降準對沖。
資金的價(jià)格也就是利率,同樣是由貨幣的供需關(guān)系決定,如果供給端也就是銀行的信貸能力沒(méi)有明顯的變化,單純調整基準利率無(wú)助于降低資金價(jià)格。央行此前7折房貸利率優(yōu)惠的條文之所以成為一紙空文,無(wú)非是信貸資源有限,銀行沒(méi)有利率優(yōu)惠的必要。
一般而言,價(jià)格型貨幣政策工具大多是通過(guò)流動(dòng)性吞吐來(lái)達成目標。在降低廣義社會(huì )融資成本的努力上,如果沒(méi)有數量型工具配合的話(huà),單純使用價(jià)格型貨幣政策工具效果十分有限;仡櫦韧,我國在經(jīng)濟下行壓力加大的時(shí)候,也鮮見(jiàn)單純的降息,歷次降息都是配合以降準等流動(dòng)性釋放來(lái)達到穩增長(cháng)效果的。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為,貨幣政策迫切需要由雙目標回歸單目標。在當前情況下,央行一方面被要求M2要穩定于13%左右,貨幣量不能投放太多;但另一方面又被要求降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本,市場(chǎng)利率不能上升。但若僅為后者,卻會(huì )導致M2超標。
在中金公司看來(lái),高準備金率還增加了利率傳導機制摩擦力。雖然央行降息,有助降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本。但融資成本下降,刺激貸款需求上升,貸款創(chuàng )造存款,又會(huì )帶來(lái)一般存款增加。如果此時(shí)法定存款準備金率保持不變,就會(huì )帶來(lái)法定存款準備金補繳增加,引發(fā)銀行超儲下降,造成銀行間市場(chǎng)利率上升壓力,對降息的作用形成削弱。因此,下調當前超高的存準率才能和降息政策發(fā)揮更好的協(xié)同作用。
降息還會(huì )對外部流動(dòng)性供給產(chǎn)生影響。降息將直接收窄中美利差,短期內減輕人民幣升值壓力,進(jìn)而驅使人民幣掉期點(diǎn)數下行,繼而給予未來(lái)即期市場(chǎng)以貶值空間。2012年的兩次降息經(jīng)歷顯示,在降息初期,中間價(jià)一般會(huì )開(kāi)在貶值方向。魯政委判斷,人民幣或將于2015年一季度正式開(kāi)啟貶值。
如果人民幣走軟,無(wú)疑將對外匯占款情況產(chǎn)生不利影響。此前,由于貿易和投資的雙軟,外匯占款情況本不樂(lè )觀(guān)。在今年6-9月的四個(gè)月中,央行新增外匯占款累計減少近1000億元,這對應著(zhù)基礎貨幣的回籠。此前的高準備金率的形成是為對沖外匯占款的快速增加,但現在形勢發(fā)生逆轉,就需要央行下調存款準備金率,提高貨幣乘數。
而且,為了對沖經(jīng)濟下行風(fēng)險,并在這個(gè)過(guò)程中相對平穩地完成去杠桿,適度擴張仍有必要,后續的降息降準仍將繼續?梢哉f(shuō),去杠桿也需流動(dòng)性緩沖,這是為了防止去杠桿過(guò)猛而沖擊經(jīng)濟穩定。