近日,中國企業(yè)家調查系統發(fā)布了“2014·中國企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調查報告”,報告顯示,中國企業(yè)家期待在未來(lái)的經(jīng)濟改革中,希望保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性。期待政府和社會(huì )各界共同努力,完善企業(yè)外部環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)轉型升級。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者迫切期待政府積極推進(jìn)改革,特別是在公平競爭、誠信體系建設和完善行政執法體制等方面加大改革力度,加快政府職能轉變的步伐,減少行政事業(yè)性收費項目和行政審批事項,正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力,為企業(yè)轉型和結構調整創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。
保持宏觀(guān)經(jīng)濟調控政策的連續性、穩定性
“2014·中國企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調查報告”顯示,在預計未來(lái)經(jīng)濟下行壓力較大的同時(shí),企業(yè)家期待宏觀(guān)調控政策保持連續性和穩定性。
調查結果顯示,對“未來(lái)2年內,經(jīng)濟增速在什么情況下政府需要加大政策刺激力度”這一問(wèn)題的回答,超過(guò)八成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇了“7%以下”。鑒于大多數企業(yè)家認為2015年我國GDP增速在7%以上,可以認為,政府不需要加大政策的刺激力度,應當保持政策的連續性和穩定性。
關(guān)于對近年來(lái)政府采取的宏觀(guān)調控政策松緊程度的判斷,調查結果顯示,51.8%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認為合適,為近5年來(lái)的最高值;認為“偏緊”的占37.3%;認為“偏松”或“過(guò)松”的占7.9%。
關(guān)于對未來(lái)6個(gè)月政府宏觀(guān)經(jīng)濟政策的建議,調查顯示,建議財政政策“基本不變”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占43.3%,為近4年來(lái)的最高值;建議“適度擴張”的占44.7%,“適度收緊”的占12%。建議貨幣政策“基本不變”的占35.4%,“適度放松”的占51.4%,“適度收緊”的占13.2%。
加快創(chuàng )新和轉型的步伐
面對當前企業(yè)發(fā)展遇到的困難和挑戰,多數企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表達出積極應對挑戰的意愿。調查結果顯示,關(guān)于“為了企業(yè)更好地發(fā)展,企業(yè)未來(lái)一年應著(zhù)重采取的措施”,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重最高的三項分別是:“加強管理降低成本”(73.8%)、“增加創(chuàng )新投入”(58.8%)、“引進(jìn)人才”(47.2%)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示,針對當前成本上升的困難,企業(yè)將采取“加強管理降低成本”的措施;針對產(chǎn)能過(guò)剩和利潤率太低的困難,企業(yè)將主動(dòng)轉型,采取“增加創(chuàng )新投入”、“引進(jìn)人才”、“更新設備”等措施。
從不同經(jīng)濟類(lèi)型看,國有及國有控股公司選擇“引進(jìn)人才”“加強企業(yè)文化建設”和“改變經(jīng)營(yíng)模式”的比重相對較高,民營(yíng)企業(yè)選擇“增加創(chuàng )新投入”和“投資其他行業(yè)”的比重相對較高,外資企業(yè)選擇“加強管理降低成本”“開(kāi)拓國際市場(chǎng)”和“減少用工”的比重相對較高。
從企業(yè)最希望投資的行業(yè)也能看出企業(yè)跨行業(yè)轉型的意愿。調查結果顯示,關(guān)于“企業(yè)最希望投資的行業(yè)”,選擇“其他行業(yè)”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占32.9%;選擇繼續投資“本行業(yè)”的占67.1%。采礦業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中的紡織、服裝、化纖、非金屬制品等行業(yè)轉型意愿更加強烈,超過(guò)四成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者希望投資其他行業(yè)。
創(chuàng )新是推動(dòng)企業(yè)轉型升級的重要方式之一。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對創(chuàng )新的重視程度逐漸提高,創(chuàng )新的動(dòng)力有所增強,創(chuàng )新成效初步顯現。調查結果顯示,關(guān)于“為了企業(yè)更好地發(fā)展,企業(yè)未來(lái)一年應著(zhù)重采取的措施”,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇的與創(chuàng )新相關(guān)的選項的比重在39%~58.8%之間,排在所有選項的前五位。
積極推進(jìn)各項改革創(chuàng )造良好轉型環(huán)境
一方面企業(yè)家主動(dòng)轉型和創(chuàng )新,應對當前發(fā)展中的困難與挑戰,另一方面企業(yè)家也期待政府進(jìn)一步深化改革,鼓勵和推動(dòng)企業(yè)升級。本次調查了解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對今年以來(lái)政府進(jìn)一步加快簡(jiǎn)政放權的相關(guān)措施成效的評價(jià)。調查結果顯示,認為“繼續放寬市場(chǎng)準入”“成效很大”或“成效較大”的占47.3%,“成效較小”的占43.5%,“沒(méi)有成效”的占9.2%。
認為“堅決廢除和糾正妨礙競爭、有違公平的規定和做法”“成效很大”或“成效較大”的占34.8%,“成效較小”的占50%,“沒(méi)有成效”的占15.2%。
總體來(lái)看,超過(guò)八成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認為簡(jiǎn)政放權的相關(guān)措施取得了成效,其中超過(guò)四成的認為“成效較小”,這表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認為目前加快簡(jiǎn)政放權的相關(guān)措施取得了一定成效,但成效尚未完全顯現。
本次調查還了解了企業(yè)參與“混合所有制經(jīng)濟改革”的意愿,超過(guò)半數的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示愿意參與混合所有制改革,其中表示“非常愿意”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占12.9%,“比較愿意”的占45.4%;此外,表示“不太愿意”的占17.9%,“不感興趣”的占23.8%。其中,中部地區企業(yè)、大型企業(yè)、國有及國有控股公司表示“非常愿意”或“比較愿意”的比重相對較高,外資企業(yè)表示“不感興趣”的比重相對較高。
關(guān)于“政府進(jìn)一步還要在哪些方面加大取消下放行政審批等事項的力度”這一問(wèn)題,調查結果顯示,按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重高低排序依次是:“減少行政事業(yè)性收費項目”(69.2%)“減少行政審批事項”(66.4%)、“減少資質(zhì)資格認定事項”(48.6%)、“取消和簡(jiǎn)化企業(yè)投資、注冊領(lǐng)域的前置審批事項”(43.9%)、“減少評比達標表彰事項”(31.8%)。
調查表明,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認為今年以來(lái)的各項改革尤其是簡(jiǎn)政放權初顯成效,尤其是對放寬市場(chǎng)準入方面評價(jià)較高,超過(guò)半數的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示愿意參與混合所有制改革,企業(yè)與政府打交道的時(shí)間也有所減少。與此同時(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也表示改革的成效尚未完全顯現,對公平競爭、誠信體系建設、行政執法體制改革等方面評價(jià)相對較低。
調查表明,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者迫切期待政府積極推進(jìn)改革,特別是在公平競爭、誠信體系建設和完善行政執法體制等方面加大改革力度,加快政府職能轉變的步伐,減少行政事業(yè)性收費項目和行政審批事項,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力,為企業(yè)轉型和結構調整創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。