從許多國家的經(jīng)驗看,雖然中小企業(yè)融資難、融資貴也是讓政府頭疼的一道難題,但總體上講,融資難、融資貴的矛盾要比我國小得多。原因在于,這些國家都有大批中小金融機構,并由這些中小金融機構重點(diǎn)負責中小企業(yè)的融資問(wèn)題。而政府在制定政策和措施時(shí),也重點(diǎn)把如何扶持中小金融機構作為解決中小企業(yè)融資難題的主要方面,給中小金融機構更多的支持和扶持。
存款保險制度的推出,將為我國金融業(yè)的全面開(kāi)放、為非國有資本全面進(jìn)入金融領(lǐng)域、為中小金融機構的興起,提供強有力的支撐和保障。因為存款保險制度可以把銀行破產(chǎn)造成的社會(huì )不穩定因素降到最低,這有助于推進(jìn)銀行業(yè)的開(kāi)放,讓更多非國有資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,組建非國有金融機構。一旦這樣的體系形成,管理層就不會(huì )對放開(kāi)金融領(lǐng)域有太多的擔心,對金融機構行為的規范也將上升到新的高度。
眼下,金融領(lǐng)域對非國有資本的開(kāi)放已經(jīng)啟動(dòng),首批民營(yíng)銀行也已獲批。但是,與中國經(jīng)濟、特別是中小企業(yè)發(fā)展的要求相比,寥寥數家民營(yíng)銀行顯然不足以對現有金融體系構成競爭。存款保險制度推出以后,有關(guān)方面應當更加大膽地放開(kāi)金融管制,讓更多的社會(huì )資本,特別是民營(yíng)資本進(jìn)入到金融市場(chǎng)中,組建對破解中小企業(yè)融資難題有更大作用的中小民營(yíng)銀行,倒逼國有銀行改革,為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供更好的服務(wù)。
所以,存款保險制度從表面看與破解中小企業(yè)融資難題沒(méi)有直接關(guān)系,實(shí)質(zhì)上關(guān)系極大,關(guān)鍵就看管理層能否在這項制度實(shí)施以后,進(jìn)一步放開(kāi)金融管制,給社會(huì )資本更多的空間和施展平臺,從而為破解中小企業(yè)融資難、融資貴難題打下良好的基礎。