財政部上周末發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高成品油消費稅的通知》，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由每升1.12元提至1.4元。將柴油、航空煤油和燃料油消費稅單位稅額由每升0.94元提至1.1元。半個(gè)月內，成品油消費稅稅額兩次上調，將使新增稅收收入超千億。

　　若能真的將這筆收入用于治理環(huán)境污染、促進(jìn)節約能源、鼓勵新能源汽車(chē)發(fā)展，則是全體國民之幸。而且，對部分具有高耗能、高污染、高消費等特點(diǎn)消費品提高稅收，既符合國際通行做法，也有利于促進(jìn)資源節約，抑制對能源過(guò)度消費，相信大家也能理解。但從這次財政部?jì)纱芜B續提高成品油消費稅的目的看，就讓人不能不疑竇叢生了：一方面，油價(jià)下跌，對中石油和中石化增值稅等稅收和石油特別收益金造成較大沖擊，必然使財政收入下降�？梢�(jiàn)，財政部門(mén)是為防止財政收入過(guò)度下滑而采取了提高稅收的非常措施;這雖可彌補財政收入減少趨勢，但卻傷了國人的心。因為油價(jià)下跌使用油單位成本下降，利潤有所上升，增強了實(shí)體企業(yè)盈利能力;盡管所得稅會(huì )流轉過(guò)去一部分，但實(shí)現了稅收和利潤的產(chǎn)業(yè)轉移，對恢復實(shí)體企業(yè)生機具有較大帶動(dòng)作用。數據顯示，目前歐美原油期貨價(jià)格距離6月高點(diǎn)跌幅分別為44.65%、44.11%。但今年以來(lái)我國成品油下行幅度均不到國際油價(jià)的一半，90#汽油累計降幅為17.3%，而0#柴油累計降幅為22.1%。如果算上兩次上調稅額，汽油消費稅反而上調了40%，柴油上調幅度約為37.5%�？梢�(jiàn)，連續兩次提高成品油消費稅，使得企業(yè)的盈利被財政蠶食，使國際油價(jià)大幅下跌無(wú)法轉換成實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)力，國家財政這種“錙銖必較”的行為，讓對企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅收政策何以安放?

　　尤其突出的是，我國成品油價(jià)格一直比發(fā)達經(jīng)濟體價(jià)格高出很多，而我國國民收入與這些國家相比，卻相對低了很多。不少居民“幻想”在國際油價(jià)下跌中，分享一杯價(jià)格下跌的“羹”，可沒(méi)想到因為兩次提高成品油消費稅，擊碎了心中的“美夢(mèng)”，讓民眾感到很是無(wú)奈和受傷。另一方面，原來(lái)成品油價(jià)中包含的各種稅費已經(jīng)很高了，完全可從其中拿出一部分用來(lái)治理環(huán)境污染，難道非要等到油價(jià)下跌再來(lái)征收治理污染的稅收?這似乎有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去，按財政部的邏輯，如果油價(jià)繼續高企的話(huà)，那成品油消費稅就無(wú)法征收，治理與汽車(chē)排放有關(guān)的大氣污染工程就無(wú)法進(jìn)行或要再等若干年?這顯然與現實(shí)情況并不相符。而且，如果油價(jià)再反彈到原來(lái)價(jià)格，財政部實(shí)行的成品油消費稅是不是應該取消，進(jìn)行的大氣污染工程會(huì )不會(huì )中途停下來(lái)?所以拿治理大氣污染和化解產(chǎn)能矛盾作為提高成品油消費稅的理由并不充分，不如將提高成品油消費稅的真實(shí)理由告訴民眾。

　　尤須指出的是，提高成品油消費稅不能當兒戲，不能由一個(gè)部門(mén)說(shuō)了算，更不能什么時(shí)候想提高就提高，還得走相應社會(huì )聽(tīng)證程序，把提高收稅的理由告訴民眾，提高收稅透明度，讓公眾消除對提高稅收的疑竇，從而取信于民，讓民眾理解和支持。