有媒體曝光，山東濰坊部分地區農民用劇毒農藥“神農丹”種生姜，姜農“濫用農藥的作物自己不吃、出口不送，全部都只供內銷(xiāo)使用”。其實(shí)這種農產(chǎn)品供給“一家兩制”現象并非孤例，且呈現越來(lái)越泛濫趨勢，廣泛存在于農產(chǎn)品生產(chǎn)加工的各個(gè)環(huán)節。為什么會(huì )出現這種亂象，怎樣才能消除亂象？
　　農產(chǎn)品供給出現“一家兩制”現象，是由一系列原因所致，從田間到餐桌的每個(gè)環(huán)節都存在漏洞。
　　從生產(chǎn)層面來(lái)看，盲目多施化肥追求產(chǎn)量，陷入美式化學(xué)農業(yè)怪圈。從種植習慣來(lái)看，如果長(cháng)期在同一地塊單一種植某一類(lèi)農作物，種植幾茬后，很容易導致病蟲(chóng)害泛濫，這其實(shí)是自然界種群消長(cháng)的一般規律。農民為了增長(cháng)產(chǎn)量，盲目過(guò)量施用化肥，導致土壤酸化，而酸化環(huán)境使根線(xiàn)蟲(chóng)病高發(fā)，對產(chǎn)量影響很大，嚴重時(shí)甚至會(huì )導致絕產(chǎn)。解決之道有二：一是美國化學(xué)農業(yè)模式，靠施用農藥來(lái)解決，但病蟲(chóng)害在進(jìn)化過(guò)程中會(huì )逐步出現耐藥抗藥性，這樣又導致更大的農藥數量使用，農民陷入“化學(xué)農業(yè)”怪圈；二是傳統的輪作或者休耕，在我國已使用了幾千年，遺憾的是，近年來(lái)為了片面追求產(chǎn)量與經(jīng)濟利益，這些習慣被逐漸拋棄。
　　從產(chǎn)品定價(jià)機制來(lái)看，原子化分散的小農缺乏議價(jià)能力，只能依靠數量取勝。目前單一的小農戶(hù)面對大市場(chǎng)，幾乎沒(méi)有任何議價(jià)能力。單個(gè)分散的農民即使生產(chǎn)出不打農藥的農產(chǎn)品，一樣難以賣(mài)出好價(jià)格，因為他們生產(chǎn)的數量小，又缺乏組織性，在強大的市場(chǎng)面前其產(chǎn)品價(jià)格只能跟著(zhù)市場(chǎng)走，最終只能靠單純追求數量來(lái)多賣(mài)些錢(qián)。我國的農產(chǎn)品供給鏈太長(cháng)，農民種菜一般是坐等中介上門(mén)收購，中介把收購上來(lái)的農產(chǎn)品拿到產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)出售，再由產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)商戶(hù)運輸到銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)，而后銷(xiāo)地的農貿市場(chǎng)商販再到銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)采購。這種過(guò)長(cháng)的環(huán)節，質(zhì)量問(wèn)題很難得到有效監控。農產(chǎn)品又有特有的盲點(diǎn)屬性，即僅從外觀(guān)上難以區分是打還是未打劇毒農藥，有時(shí)不打農藥的農產(chǎn)品反而長(cháng)相差，賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)。
　　從市場(chǎng)準入機制來(lái)看，國內市場(chǎng)龐大，數量眾多，不少市場(chǎng)抽檢流于形式，容易過(guò)關(guān)。據媒體報道，在毒姜事件中，姜農聲稱(chēng)，只要找幾斤合格的姜去檢驗，就可以拿到農藥殘留合格的檢測報告。如果市場(chǎng)的入口把關(guān)很?chē)�，其�?shí)農民完全可以做到不施或者少施農藥也生產(chǎn)出安全的農產(chǎn)品來(lái)，比如出口的生姜。主要原因是出口把關(guān)很?chē)�，一旦殘留超標，損失會(huì )很大。
　　地下劇毒農藥市場(chǎng)屢禁不止，也使農民較易買(mǎi)到違禁藥品。雖然主管部門(mén)三番五次地聲稱(chēng)劇毒農藥管制沒(méi)有問(wèn)題，但其實(shí)市場(chǎng)上農民還是比較容易購買(mǎi)到各種劇毒農藥的。劇毒農藥的地下市場(chǎng)一直沒(méi)有得到有效的治理，屢治屢現。這既跟我國農村是熟人社會(huì )、地廣人稀有關(guān)，也跟懲罰不嚴，抓住罰款了事，犯罪成本很低但收益很大有關(guān)。
　　消除“一家兩制”現象還需要各銷(xiāo)區地方政府真正行動(dòng)起來(lái)，一方面通過(guò)合作社，讓農民真正地組織起來(lái)，消除目前不合理的定價(jià)機制。而銷(xiāo)地政策也應該實(shí)行嚴格的抽測政策，對那些屢次出現問(wèn)題的產(chǎn)地亮紅燈，這樣就可以倒逼產(chǎn)地政府真正地行動(dòng)起來(lái)去行使監管責任。