社科院理論分析和預測與社會(huì )與公眾的角度分析,可能都忽視了一個(gè)重要的問(wèn)題,那就是制造業(yè)要想轉型升級,就必須采用更多新技術(shù)、新工藝,就必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而這恰恰是與勞動(dòng)者就業(yè)相矛盾的。
據媒體報道,社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所日前發(fā)布的一份報告指出,中國制造業(yè)平均工資超過(guò)大多數東南亞國家和南亞國家,工資水平在今后一段時(shí)間內不會(huì )像前幾年那樣大幅度增長(cháng)。
消息一出,立即引起網(wǎng)友的廣泛質(zhì)疑。尤其是黨的十八大報告明確提出,到2020年實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。如果工資不能再大漲,又怎樣實(shí)現翻兩番的目標呢?
站在社科院理論分析和預測的角度來(lái),未來(lái)若干年內,制造業(yè)不僅面臨轉型升級的壓力,需要投入很多生產(chǎn)要素,而且融資和稅收負擔過(guò)重的矛盾也十分尖銳。如同分析所言,制造企業(yè)一半的利潤都被稅收吃掉了,要想繼續投入,唯一的辦法就是從員工收入中克扣一點(diǎn)。如此,員工收入要想保持過(guò)去一樣的上漲速度,自然會(huì )遇到強大的阻力和巨大的壓力。
站在社會(huì )與公眾的角度分析,要想加快企業(yè)轉型升級,如果員工收入上不去,員工的工作積極性就難以調動(dòng)起來(lái),企業(yè)還怎么轉型升級呢?企業(yè)又怎么發(fā)展呢?沒(méi)有員工積極性做保障的企業(yè),是不可能很好地生存與發(fā)展的。
值得注意的是,上述雙方可能都忽視了一個(gè)重要的問(wèn)題,那就是制造業(yè)要想轉型升級,就必須采用更多新技術(shù)、新工藝,就必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而這恰恰是與勞動(dòng)者就業(yè)相矛盾的。也就是說(shuō),新技術(shù)、新工藝的采用,會(huì )使勞動(dòng)用工數量下降。在這樣的情況下,企業(yè)具備增加員工收入的條件,能夠保持員工收入繼續較大幅度增長(cháng)。關(guān)鍵在于,那些找不到工作或被新技術(shù)、新工藝淘汰下來(lái)的員工,他們的收入如何提高,如何跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。否則,他們會(huì )拖收入增長(cháng)的后腿。這才是問(wèn)題的關(guān)鍵,也是社科院報告與公眾意見(jiàn)出現分歧的癥結所在。
社科院的報告擔心未來(lái)收入增長(cháng)不會(huì )再保持較快速度,顯然是基于東南亞其他國家的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢漸漸突出,但卻忽略了一點(diǎn),那就是中國的制造業(yè)已經(jīng)逐步走出最低端的制造體系和平臺,逐步向中高端制造業(yè)轉移。那么,勞動(dòng)生產(chǎn)率也會(huì )比其他東南亞國家要高出一定水平,其在國際市場(chǎng)的競爭力也同樣存在。
必須看到,不管制造業(yè)如何轉型升級,也不管制造企業(yè)是否愿意去轉型升級,勞動(dòng)力成本上升都是一個(gè)趨勢。不給勞動(dòng)者足夠的報酬,要想招收到合格的員工,難度是相當大的。在勞動(dòng)者觀(guān)念有了很大轉變的情況下,即便勞動(dòng)力市場(chǎng)出現供大于求的現象,勞動(dòng)者也不再會(huì )像過(guò)去那樣自降身價(jià)去接受聘用的。而企業(yè)對不具備較高技能的員工,也是不再會(huì )像過(guò)去那樣錄用。這種利益博弈,會(huì )倒逼居民收入增長(cháng),倒逼各方都轉變觀(guān)念。
正因為如此,在確保居民收入繼續保持較高增長(cháng)水平、實(shí)現十八大提出的翻兩番目標問(wèn)題上,政府應當提供更多支持、做出更多讓利。譬如對中小微企業(yè)減稅、對技術(shù)改造和技術(shù)更新等實(shí)施扶持政策;譬如對高收入者課以較重的稅收;譬如按照國際慣例征收物業(yè)稅、加大奢侈品消費征稅力度、盡快開(kāi)征房產(chǎn)稅等。以此來(lái)彌補減稅留下的空隙,并為進(jìn)一步加大減稅力度留下空間。在此基礎上,再加大社會(huì )保障制度改革力度,加大社會(huì )救濟力度,讓低收入階層的收入短板不要繼續拉長(cháng)。如果能做到這些,居民收入保持較快增長(cháng)速度還是大有希望的。