12月22日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》公布，自2015年3月1日起施行。作為基礎信息系統，不動(dòng)產(chǎn)登記條例想象空間極大。

　　此前民間最大的期盼 “以人查房”并未出現。根據第26條，不動(dòng)產(chǎn)登記機構、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應對不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密，涉及國家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，應當依法采取必要的安全保密措施。各部門(mén)可以共享信息，卻不公開(kāi)。權利人、利害關(guān)系人可以依法查詢(xún)、復制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，但普通民眾沒(méi)事上網(wǎng)“以人查房”、“以人查地”恐怕是泡影。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記還有更廣闊的想象空間。

　　首先，這為土地制度改革提供了基礎數據。

　　如果土地制度需要改革，不動(dòng)產(chǎn)登記提供了第一手資料。集體土地所有權、房屋建筑物構筑物所有權、森林林木所有權、耕地林地草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權、建設用地使用權、宅基地使用權、海域使用權、地役權、抵押權、法律規定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權利，都屬于此次不動(dòng)產(chǎn)登記范圍�？梢�(jiàn)此次不動(dòng)產(chǎn)登記從農村到城市一網(wǎng)打盡，沒(méi)有漏網(wǎng)之魚(yú)。

　　今后，某塊地、某間房屬于哪個(gè)地方、哪個(gè)人，某人的林地在北緯多少度東經(jīng)多少度，查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記數據可以得出法律意義上的結論，比以前大致劃拉一下，要清晰得多。在此基礎上，林權等交易才是清晰可行的。

　　其次，未來(lái)不動(dòng)產(chǎn)交易有章可循，農村目前根據人口不斷進(jìn)行土地分割的情況有可能終結。

　　為了盤(pán)活農村資產(chǎn)，一些地區進(jìn)行林地、承包地抵押，或者進(jìn)行市場(chǎng)轉讓?zhuān)瑺幾h較多。如何進(jìn)行準確的定價(jià)?一些承包地過(guò)二三十年再分一次，或者農場(chǎng)主承包了土地之后，由于地價(jià)升值，農民要求收回，地方政府需要征地，進(jìn)入農村的大筆資金在沒(méi)有具體不動(dòng)產(chǎn)權證、沒(méi)有法律保障的情況下很容易打水漂。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記開(kāi)啟了未來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)交易之門(mén)，不動(dòng)產(chǎn)登記需要登記上不動(dòng)產(chǎn)權利的主體、類(lèi)型、內容、來(lái)源、期限、權利變化等權屬狀況，因買(mǎi)賣(mài)、設定抵押權等申請不動(dòng)產(chǎn)登記的，應當由當事人雙方共同申請，進(jìn)行登記，那些經(jīng)過(guò)登記的農場(chǎng)主、土地獲得者也就有了一定的保障。

　　不動(dòng)產(chǎn)具有唯一編碼，不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉移登記、注銷(xiāo)登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等，適用于該條例。村東頭一塊土地，以前是誰(shuí)的，現在抵押給誰(shuí)了，鄰居張三提出了異議，法院是否進(jìn)行了查封，都在數據系統中，這塊地在法律上歸誰(shuí)所有、經(jīng)營(yíng)權歸誰(shuí)一目了然。

　　未來(lái)土地爭議將隨著(zhù)農業(yè)人口的消失而減少。今年7月31日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，明確提出建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度。取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分和由此衍生的藍印戶(hù)口等戶(hù)口類(lèi)型，統一登記為居民戶(hù)口，體現戶(hù)籍制度的人口登記管理功能。建立與統一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統計制度。戶(hù)籍意義上的農民身份不存在了，還有什么承包地、宅基地嗎?

　　大眾最感興趣的是推出不動(dòng)產(chǎn)登記條例，是否意味著(zhù)房地產(chǎn)稅即將推出?不動(dòng)產(chǎn)登記是基礎工程，有了不動(dòng)產(chǎn)登記才能推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。有可能不一定有必要，更不一定意味著(zhù)現在推出。

　　未來(lái)可能會(huì )推出，什么時(shí)候推出取決于地方政府去債務(wù)杠桿是否順利，取決于中國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型是否順利。推出房地產(chǎn)稅是中國稅收整體改革的組成部分，未來(lái)是改革現有的房地產(chǎn)總體稅收制度，還是與消費稅等同步推進(jìn)，使地方政府通過(guò)合理的稅收解決地方財政收入，擺脫土地財政依賴(lài)癥。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記是個(gè)信號，意味著(zhù)很多種改革可能，方向已經(jīng)明確，時(shí)間并不確定。