在上周五召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上,中科云網(wǎng)、百元褲業(yè)等18家被操縱的個(gè)股名單曝光。會(huì )上發(fā)言人介紹了市場(chǎng)操縱行為出現的新變化、新特點(diǎn),其中就包括以“市值管理”名義內外勾結、通過(guò)上市公司發(fā)布選擇性信息配合等新型手段操縱股價(jià)的行為。筆者以為,對于配合大資金、大機構操縱股價(jià)的上市公司,違規行為一經(jīng)查實(shí),應該根據《關(guān)于改革完善并嚴格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)的規定,責令其立即退市。
與內幕交易一樣,操縱股價(jià)是A股市場(chǎng)的另一顆“毒瘤”,其不僅受到監管部門(mén)的打擊,也為相關(guān)法律法規所不容。如“單獨或者通過(guò)合謀,集中資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續買(mǎi)賣(mài),操縱證券交易價(jià)格或者證券交易量”等四種行為就被《證券法》所明令禁止!缎谭ā返谝话侔耸䲢l亦規定,操縱證券、期貨市場(chǎng),情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。盡管如此,市場(chǎng)上操縱股價(jià)的情形還是時(shí)有發(fā)生。
此次監管部門(mén)一次性通報18只個(gè)股的大名單,從另一層面說(shuō)明了市場(chǎng)操縱股價(jià)行為的猖獗程度,對相關(guān)違規者進(jìn)行嚴懲亦是應有之義。不過(guò)值得注意的是,居然有上市公司牽涉其中,確實(shí)需要引起我們更多的思考。
眾多投資者合法權益受到侵害的案例中,頻現上市公司的身影。保護投資者的合法權益,除了監管部門(mén)通過(guò)制度建設與市場(chǎng)監管的手段之外,上市公司同樣責無(wú)旁貸。而一家治理結構完善的上市公司,一家真正在乎投資者利益的上市公司,斷然是不會(huì )以發(fā)布選擇性信息的方式與大資金、大機構等配合操縱股價(jià),進(jìn)而坑害其投資者的。但不幸的是,從證監會(huì )的通報看,A股市場(chǎng)并不乏這樣的“奇葩”公司。涉嫌股價(jià)被操縱的個(gè)股達18家之多,也說(shuō)明深受其害的投資者眾多。在此前投資者利益受損案例中,上市公司因虛假陳述引發(fā)的民事賠償因有最高法的司法解釋?zhuān)顿Y者才有維權的機會(huì )與可能,而“老鼠倉”、內幕交易以及操縱股價(jià)等給投資者造成損失的,投資者并沒(méi)有可行的維權通道。因此,建議最高法等相關(guān)部門(mén)出臺司法解釋等法律法規,以便投資者擁有維權的利器,讓操縱股價(jià)者賠償投資者的損失。對于參與其中的上市公司,同樣需要承擔賠償責任。
發(fā)布選擇性信息配合操縱股價(jià)的上市公司所應付出的代價(jià),顯然絕不能僅僅只是賠償投資者的損失而已。本應是投資者利益維護者的上市公司,最終變成了投資者利益的禍害者,其選擇性發(fā)布信息的行為,亦絕非沒(méi)有做到“真實(shí)、準確、完整、及時(shí)”,或者是遲報、不報、瞞報這么簡(jiǎn)單,而是一種赤裸裸的“信息操縱”。其違法行為不僅性質(zhì)惡劣、情節嚴重,而且由于受害的投資者眾多,市場(chǎng)影響重大,中國證監會(huì )應該認定其構成重大違法行為,并根據《若干意見(jiàn)》中“對重大信息披露違法公司實(shí)施暫!钡囊幎,暫停其股票上市交易,并最終強制其退市。像這樣毫無(wú)節操的上市公司不應留在市場(chǎng)上。
筆者以為,讓配合操縱股價(jià)的上市公司退市,一方面嚴懲了違規者,也能在市場(chǎng)上產(chǎn)生巨大的威懾力。當然,此類(lèi)“被退市”的上市公司還須承擔因退市給投資者造成的所有損失。