23日，交通運輸部首次匯總發(fā)布全國收費公路統計公報，向社會(huì )公開(kāi)的內容除收支情況外還包括里程規模、累計投資、債務(wù)余額、站點(diǎn)數量等。2013年，全國收費公路車(chē)輛通行費總收入為3652億元，總支出為4313億元，總體虧損661億元。

　　長(cháng)期以來(lái)，高速公路收費備受詬病的就是缺乏一本透明賬。如今，交通運輸部終于曬出了全國高速公路收費的賬本，盡管它姍姍來(lái)遲，但也是一種進(jìn)步。不過(guò)，這個(gè)賬本給出的還是大數字，公眾很難從中看出端倪，監督也無(wú)從下手。

　　改革需要誠意，政府信息公開(kāi)也是如此，公眾更期待每條收費的高速公路都能曬出年度賬本，賬本里面要曬出詳細的收入和支出情況。因為不少高速公路明明非常賺錢(qián)，宛如一臺“印鈔機”，但對外總宣稱(chēng)是虧損經(jīng)營(yíng)。由于成本不透明，支出也不公開(kāi)，所謂的“虧損”常常成為人們懷疑的對象。

　　除了希望賬本更細更透明外，各界也期待賬本能夠回應高速公路收費年限的問(wèn)題，遺憾的是，它不涉及這個(gè)內容，這多少讓外界對曬賬本的點(diǎn)贊變成了吐槽。有人說(shuō)，中國高速公路的收費年限就像橡皮筋，盡管《收費公路管理條例》有明文規定，但在現實(shí)中還是可以按需拉長(cháng)，規定形同虛設。

　　這樣的例子并不少見(jiàn)，最近就有一起。11月22日，原京石高速公路河北段因收費年限到期停止收費。不過(guò)，免費才持續40天，它就換上新馬甲“新京石高速”獲得了22年的收費權。對于這種“馬甲游戲”，新華社也忍不住發(fā)文稱(chēng)：中國的高速公路可能真的會(huì )“收費一萬(wàn)年”。

　　近年來(lái)這樣的批評文字已經(jīng)長(cháng)篇累牘，還有幾起針對高速公路超限收費的訴訟，但相關(guān)高速公路的收費主體還是巋然不動(dòng)：罵歸罵、費照收。何以故?這背后恐怕多是地方政府在背后撐腰，因為高速公路超限“多收三五斗”，政府是最大的受益者。

　　誠然，這筆錢(qián)進(jìn)入財政，并取之于民、用之于民，這也不算壞事。不過(guò)，若政府部門(mén)通過(guò)“馬甲游戲”，規避明文規定，絞盡腦汁從老百姓口袋中掏錢(qián)，這還是有些因小失大。因為政府取“信”于民比取“財”于民更重要，尤其是在倡導依法治國的今天，政府必須遵循“法無(wú)授權不可為”的法治原則。
　　讓人擔心的還在于，有關(guān)部門(mén)去年曾經(jīng)組織起草《收費公路管理條例(修正案征求意見(jiàn)稿)》并公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中增加了多種延長(cháng)收費年限的規定，甚至還刪除了現行條例“必須終止收費”的條款，這無(wú)疑是要為更多超限收費公路掃清制度障礙。幸而由于輿論爭議較大，這個(gè)版本還在“醞釀”之中。

　　李克強總理在上任之初曾提出“杜絕部門(mén)利益法制化”，這對一些立法的不良傾向可謂一針見(jiàn)血。在高速公路收費的問(wèn)題上，公眾不希望看到部門(mén)利益的法制化，更不愿看到高速公路收費主體主導了立法。我們認為，高速公路收費的問(wèn)題上，無(wú)論是立法還是實(shí)踐，少一些罵聲比少一些收入更值得重視。