交通部昨日發(fā)布2013年全國收費公路統計匯總結果公報：2013年，全國收費公路還本付息支出占當年車(chē)輛通行費收入的86.2%。其中，償還債務(wù)利息1707億元，償還債務(wù)本金1440億元，分別占還本付息支出的54.2%和45.8%。相當于每收取10元的通行費，有8.62元用于償還債務(wù)本息(其中4.67元償還利息，3.95元償還本金)，1.07元用于公路養護，0.59元用于稅費支出，1.25元用于運營(yíng)管理，其他支出0.29元。整體收支平衡結果為負1.82元。

　　從民眾的直觀(guān)感受來(lái)看，收費公路就像“印鈔機”，可謂財源滾滾;而從交通部此次給出的數據來(lái)看，它卻讓有關(guān)單位揭不開(kāi)鍋，舉債度日。無(wú)疑，這兩種形象存在極大反差。盡管交通部落實(shí)信息公開(kāi)是進(jìn)步之舉，但若細剖這些數據，似乎總有一種“難以置信”的傾向流淌在人們的思維里。

　　首先，這組數據是怎么算出來(lái)的，民眾不得而知。如果放在全國層面去看，公路收費的總量與公路修建維護的支出相比，確實(shí)可能會(huì )存在一定差距。因為，除了已經(jīng)建成的道路需要還本付息，這些年中西部地區的路網(wǎng)建設比較密集，投入確實(shí)比較大之外，還有很多道路尚未進(jìn)入營(yíng)收階段。但這是一種宏觀(guān)算法，因為在現實(shí)中，各地區的道路收入狀況不一樣，國家財政投入也不一樣，宏觀(guān)算法會(huì )掩蓋很多問(wèn)題，它并不科學(xué)。

　　其次，從整體來(lái)看，本次道路收費的各種支出信息只有一個(gè)總數據，而沒(méi)有明細。比如，用于銀行還貸的數額巨大，那就有必要公布相關(guān)詳細的還貸信息。如果單純拋給民眾一個(gè)計算結果，那么數據就難以讓人信服。因為結合之前審計部門(mén)披露的部分高速公路運營(yíng)單位超編嚴重、福利畸高現象，民眾會(huì )質(zhì)疑，既然存在虧本，那為何還有人往里鉆?

　　再退一步講，假設此次公布的各種數據屬實(shí)，沒(méi)有任何一點(diǎn)水分，但公路既然是一種公共品，那么“收費還貸”的模式就應該盡早結束。因為它將建路成本推給了本就承擔著(zhù)沉重汽車(chē)稅負的車(chē)主，這樣會(huì )形成對車(chē)主們的重復征稅收費。

　　不可否認，收費公路政策的實(shí)施，確實(shí)打破了公路建設單純依靠財政投資的機制束縛，極大地促進(jìn)了我國公路基礎設施的建設和發(fā)展。但是“收費還貸”模式不能一成不變，它應該順時(shí)調整。按照數據顯示，當下大多數收費款進(jìn)了銀行的口袋。這看起來(lái)也貌似是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題�？墒袌�(chǎng)經(jīng)濟講究經(jīng)濟效益，既然有關(guān)部門(mén)明知貸款模式已經(jīng)成為路橋事業(yè)發(fā)展的掣肘，那為何這個(gè)模式還在啟用?從現實(shí)來(lái)看，公路收費是行政式的，它的收入額很平穩，這對于銀行的貸款來(lái)說(shuō)也就沒(méi)什么風(fēng)險。路橋公司和銀行之間是否存在什么隱秘合作，對此，民眾難免會(huì )浮想聯(lián)翩。

　　筆者以為，在現階段，我國完全可以更多地以特殊債券的模式去取代銀行貸款的模式。這樣一來(lái)，既有利于讓收費回歸車(chē)主，也能夠讓道路資金有序運轉。

　　目前，全國10萬(wàn)余公里的高速公路中90%以上要收費。而每一次節假日實(shí)行免費之后，路橋公司總會(huì )急吼吼地說(shuō)自己虧了多少錢(qián)，還總給民眾算賬。其實(shí)，賬到底應該怎么算，應該交給審計部門(mén)去做，這樣不僅更科學(xué)，而且更經(jīng)得起民眾質(zhì)疑。