打擊股市操縱不應由投資者買(mǎi)單
2014-12-25    作者:皮海洲    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  日前,證監會(huì )對涉嫌操縱股價(jià)的18只股票進(jìn)行立案調查。證監會(huì )新聞發(fā)言人張曉軍在日前召開(kāi)的證監會(huì )新聞發(fā)布會(huì )上發(fā)布了這一消息,央視《新聞聯(lián)播》節目也對這18家上市公司股票進(jìn)行了逐一點(diǎn)名。證監會(huì )的這一招果然不同凡響。在該消息發(fā)布后第一個(gè)交易日,即本周一,18只股票中,除4只股票停牌外,其余14只股票中有13只跌停。周二早盤(pán),18只股票中,正常交易的15只股票,總體上仍延續了前一日的跌勢。持有這些股票的投資者損失巨大。
  操縱股價(jià)是一項違法犯罪行為,也是中國股市的一大毒瘤。證監會(huì )將監管之劍指向涉嫌操縱18只股票股價(jià)的涉案機構,是很有必要的。畢竟操縱股價(jià)行為嚴重損害了投資者的利益,而且這種操縱股價(jià)的行為在A(yíng)股市場(chǎng)上非常普遍。因此,為凈化市場(chǎng)環(huán)節,保護投資者的利益,證監會(huì )有必要采取措施對操縱股價(jià)行為進(jìn)行嚴厲打擊。
  打擊操縱股價(jià)的涉案機構是得人心順民意的。不過(guò),打擊操縱股價(jià)的違法行為,不應該由投資者來(lái)買(mǎi)單,更不應該將打擊操縱股價(jià)的重拳落在投資者身上。
  當然,對操縱股價(jià)行為的查處,難免會(huì )帶來(lái)相關(guān)個(gè)股股價(jià)的波動(dòng)。那么,如何避免打擊操縱股價(jià)的重拳落在投資者身上呢?這就需要管理層在查處操縱股價(jià)行為的同時(shí),注意四大事項,尤其是要做好賠償投資者損失的相關(guān)工作。
  首先,對操縱股價(jià)行為的查處不能“擇時(shí)”。目前管理層對股市各種違法違規行為的查處,給市場(chǎng)留下的印象是“擇時(shí)”。比如,在行情低迷的時(shí)候,對違法違規行為的查處一般較少;相反,待行情轉暖了,或火爆的時(shí)候,對違法違規行為的查處就頻繁起來(lái)。這種做法不僅不能對違法違規行為及時(shí)查處,而且還很容易誤導市場(chǎng),仿佛股市低迷的時(shí)候,可以進(jìn)行股價(jià)操縱等違法違規行為。實(shí)際上,這種“擇時(shí)”的做法,不僅容易加劇股市動(dòng)蕩,而且更容易傷害無(wú)辜。
  其次,減少對操縱股價(jià)行為的“集中查處”。查處操縱股價(jià)等違法違規行為的目的,是要打擊違法違規行為本身,而不是要打擊市場(chǎng)行情,人為地干預市場(chǎng)。所以對于操縱股價(jià)等違法違規行為的查處應該是發(fā)生一起查處一起。而不是將這些違法違規行為集中起來(lái),統一處理,如同搞運動(dòng)似的,造成股市不必要的大幅振蕩,加劇投資者損失。
  其三,對操縱股價(jià)行為一定要嚴懲!凹胁樘帯备懵晞莶⒉淮怼皣缿汀。從以前的執法來(lái)看,對操縱股價(jià)者的查處通常都很溫柔。比如今年8月22日證監會(huì )通報了對“恒逸石化案”等四起操縱案的查處情況。其中就“恒逸石化案”的處罰來(lái)說(shuō),僅僅只是對恒逸集團處以60萬(wàn)元罰款;對直接責任人樓翔也只是給予警告,并處以10萬(wàn)元罰款。這種處罰實(shí)在只是給違法違規者撓癢癢,甚至可以理解為反面教材,是對其他市場(chǎng)操縱者的一種縱容。操縱股價(jià)行為之所以在A(yíng)股市場(chǎng)頻頻發(fā)生,懲處不力顯然是重要原因。
  其四,賠償投資者損失。在目前證監會(huì )查處的案件中,“虛假陳述案”帶給投資者的損失是可以得到賠償,或者是可以索賠的。但“股價(jià)操縱案”帶給投資者的損失,一直都沒(méi)納入賠償或索賠范疇,這是不利于保護投資者的。在客觀(guān)上也是對市場(chǎng)操縱行為的縱容。如果“股價(jià)操縱案”帶給投資者的損失也可以索賠,那么操縱者就有可能因此而傾家蕩產(chǎn)。此舉既保護了投資者利益,對市場(chǎng)操縱者也是一種極大的震懾。

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