交通運輸部日前發(fā)布的2013年全國收費公路統計公報顯示，去年全國收費公路通行費收入3652億元，支出4313億元，年度虧損661億元。交通運輸部首次匯總發(fā)布的這份公報，瞬間激起輿論對公路收費的種種討論。

　　其實(shí)，在公眾對公路收費積怨成潭的語(yǔ)境下，一份與公眾期待相差較遠的“巨虧公報”激起千層浪，實(shí)在情理之中。那么多的路橋費、燃油稅都去哪了?如果是巨虧營(yíng)生，為什么還有許多企業(yè)躍躍欲試，都想從公路收費中分一杯羹?囿于信息不對稱(chēng)，普通公眾無(wú)法從“公報”找出破綻，不免疑竇叢生。

　　從發(fā)布主體來(lái)看，在現行體制下，交通管理部門(mén)既是收費公路管理者，往往也是建設方和收費方，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)第三方嚴格審計，其發(fā)布的數字是否準確，公眾有理由懷疑。公報中的一些細節也經(jīng)不起推敲，譬如去年運營(yíng)管理支出達457億元，比公路養護的390億元還要多。這是為什么，是否有“跑冒滴漏”?此前，審計署曾對18個(gè)省份的高速收費進(jìn)行專(zhuān)項審計，就審出不少問(wèn)題，包括人員超編、高額福利、挪用資金等等。如果不是政策性虧損，而是經(jīng)營(yíng)性虧損，公眾有什么理由替經(jīng)營(yíng)不善埋單?

　　公眾的更大疑惑在于，購車(chē)時(shí)繳納了車(chē)購稅、加油時(shí)繳納了燃油稅，這兩種稅收都應該用于公路建設與維護之中，為什么公眾卻感受不到，每次上高速還要繳納不菲的路橋費?據《中國青年報》報道，2009年成品油消費稅改革的當年，成品油消費稅是2024.7億元，2010年成品油消費稅是2403億元。隨著(zhù)燃油消費量的提高，以及不久前提高了燃油稅，可以肯定的是，這筆錢(qián)只增不減。每年車(chē)購稅燃油稅是多少、都用在了什么地方、對收費公路貢獻率有多高等，似乎都應該給公眾一本明細賬才是。

　　收費年限是另一個(gè)輿論焦點(diǎn)。交通運輸部在其官網(wǎng)掛出文章《中國特色的收費公路政策功不可沒(méi)》，像是在總結，也像為該項政策長(cháng)期存續背書(shū)、吹風(fēng)。去年，該部曾經(jīng)組織起草《收費公路管理條例(修正案征求意見(jiàn)稿)》。該征求意見(jiàn)稿中增加多種延長(cháng)收費年限的規定，并刪除現行條例中“政府還貸公路在批準的收費期限屆滿(mǎn)前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費”一條，引發(fā)過(guò)爭議。對此，我們應該一分為二地看。上世紀八十年代，公共財政嚴重不足，巧婦難為無(wú)米之炊，“貸款修路、收費還貸”的政策算是務(wù)實(shí)之舉，對我國公路建設確實(shí)功不可沒(méi)，為此埋單的公眾也能夠理解�？墒�，2014年我國經(jīng)濟總量有望突破10萬(wàn)億美元的歷史大關(guān)，還要將當年的權宜之策無(wú)限期延續，就值得商榷了。

　　哪怕公路收費政策在未來(lái)一段時(shí)間內仍有延續必要，那也要以理服人，曬出讓公眾信服的賬本，進(jìn)行大范圍的公開(kāi)聽(tīng)證，取得民意的最大公約數。不能單方說(shuō)一不二，甚至無(wú)視《收費公路管理條例》規定精神，為收費公路延長(cháng)收費開(kāi)方便之門(mén)。