比有錢(qián)還任性的,是有權。
昨日17點(diǎn)45分,深圳市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),決定當日18時(shí)起,在全市實(shí)行小汽車(chē)增量調控管理。有效期暫定五年,每年暫定指標10萬(wàn)個(gè)。
留給當地居民突擊搶購的時(shí)間只有一刻鐘,聊勝于無(wú)。深圳此舉,堪稱(chēng)閃電戰。天下武功,惟快不破。
青出于藍而勝于藍。從廣州到天津到杭州再到深圳,突然襲擊已臻于化境。
2012年6月30日21時(shí),廣州突然宣布自7月1日起限牌,留給老百姓3個(gè)小時(shí)的反應時(shí)間。廣州開(kāi)了頭,天津有樣學(xué)樣,2013年12月15日19時(shí)宣布,隔日零時(shí)起限牌。杭州在2014年3月25日19時(shí)宣布,自第二日零時(shí)起限牌。在手法上,杭州更加成熟,事前還大放煙霧彈,保證了突襲的成功。相比廣州,天津和杭州心腸稍軟一些,給老百姓留出5個(gè)小時(shí)去應對。
深圳將反應時(shí)間從以小時(shí)計變成了以分鐘計,大概是以霹靂手段行菩薩心腸吧。下一個(gè)宣布限牌的城市會(huì )不會(huì )更上一層樓,自宣布之時(shí)起立即生效呢。
當然,杭州經(jīng)驗是要學(xué)習的。在此之前,深圳相關(guān)負責人曾明確表示,如果出臺這樣的政策,一定會(huì )廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),絕對不會(huì )搞突然襲擊。一周前,深圳交通委的負責人還明確表態(tài),不學(xué)北上廣。多幾個(gè)這樣的回合下來(lái),老百姓就不“圖樣圖森破”了。
此時(shí),距離深圳2000公里的北京,在人民大會(huì )堂,十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議正在審議立法法修正案草案。草案提出,“地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或增加義務(wù)的規范”。該條款被普遍認為,地方政府近年來(lái)青睞有加的限牌、限購等限制性行政手段,今后將不能再任性下去了。
也許是趁著(zhù)立法法還沒(méi)有塵埃落定,先下手為強?烧词褂幸磺Я阋粋(gè)理由去搞突然襲擊,也敵不過(guò)“法治”二字。
四中全會(huì )以后,依法治國就是中央精神,凡屬重大政策出臺都要于法有據。突然襲擊怎么也算不得法治,法治提供規范和預期,讓權力、企業(yè)和個(gè)人都知道邊界在哪。法治最忌特事特辦,最崇程序正義。法治不是屠龍術(shù),它體現在生活的方方面面,稍有不慎就跑偏了。
中國的市場(chǎng)經(jīng)濟已經(jīng)不是初期的野蠻生長(cháng),法治不是可有可無(wú)的花瓶,而是市場(chǎng)的重器,經(jīng)濟愈到最后,法治愈是不可或缺,最終決定了一國的制度競爭力。于官于民,于富于窮,法治都是共識。
一個(gè)“限”字,道出了權力的傲慢和隨意,道出了老百姓的匍匐與無(wú)奈。我們用一個(gè)全會(huì ),專(zhuān)門(mén)研究如何全面推進(jìn)依法治國,不是為了限制購買(mǎi)房子和車(chē)子,不是為了限制這劇那劇,不是為了限制對美好生活的向往,而是為了限制政府的權力,是為了把權力關(guān)進(jìn)制度籠子里。