歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟需夯實(shí)基礎迎接挑戰
2015-01-06    作者:周武英    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  2015年新年伊始,以俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和亞美尼亞為四大成員國的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟正式啟動(dòng),吉爾吉斯斯坦已簽署有關(guān)加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的條約,將于今年5月正式成為聯(lián)盟成員國。
  按照計劃,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的經(jīng)濟一體化,首先于2016年建立統一的藥品市場(chǎng),到2019年之前建立共同的電力市場(chǎng),2025年之前建立統一的石油、天然氣和石油產(chǎn)品市場(chǎng)。統一市場(chǎng)將覆蓋1.7億人口。到2025年歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟要實(shí)現聯(lián)盟內部商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng),以及推行協(xié)調一致的經(jīng)濟政策。
  目前,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟共同市場(chǎng)的國內生產(chǎn)總值總和超過(guò)4.5萬(wàn)億美元,歐亞聯(lián)盟成員國的貿易額在過(guò)去三年內增長(cháng)了50%,達到約660億美元。
  聯(lián)盟的成立可謂機遇與挑戰并存。從機遇方面看,參與方在歷史上有較為緊密的經(jīng)濟聯(lián)系,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的建立可以說(shuō)是將歷史上割裂的經(jīng)濟關(guān)系重新修復提升,這種歷史淵源便于各方充分進(jìn)行分工合作;在目標推進(jìn)方面,有俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國關(guān)稅同盟為基礎,加上聯(lián)盟的計劃較為清晰,循序漸進(jìn),比較容易達成。目前聯(lián)盟成員國數量不多,在規則制定、政策協(xié)調方面將更為簡(jiǎn)單。
  從挑戰方面看,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的成立時(shí)機并不太好。由于石油價(jià)格暴跌和西方制裁,聯(lián)盟中處于主導地位的俄羅斯正面臨經(jīng)濟困境,暫時(shí)難以起到帶動(dòng)其他成員國發(fā)展的經(jīng)濟引擎作用,相反可能首先需要借力于其他成員國,為其擺脫經(jīng)濟困境創(chuàng )造條件。但從長(cháng)期看,如果能渡過(guò)困難時(shí)期,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟將使成員國真正受益,在成員國間建立更加成熟和優(yōu)化的經(jīng)濟結構,把經(jīng)濟發(fā)展水平推向一個(gè)新高度。
  歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是一個(gè)開(kāi)放性的地區經(jīng)濟組織,今年還有可能吸納塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦作為成員國。俄羅斯議會(huì )議員、國際事務(wù)委員會(huì )委員伊戈爾·莫羅佐夫曾經(jīng)表示,對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟感興趣的國家約有28個(gè)。
  不過(guò),為了使聯(lián)盟的擴展空間從潛在變?yōu)楝F實(shí),歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的現有成員國無(wú)疑需要努力開(kāi)個(gè)好頭,從而形成示范效應,使歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟能夠健康發(fā)展,吸引更多歐亞國家加入。
  俄羅斯、哈薩克斯坦都是高度能源型經(jīng)濟,白俄羅斯經(jīng)濟也高度依賴(lài)外部需求,因此在外部條件不利的情況下,經(jīng)濟容易受到?jīng)_擊。這些國家都努力進(jìn)行經(jīng)濟轉型,以擺脫單一經(jīng)濟結構,并積極吸引外資展開(kāi)對外合作,以保持經(jīng)濟發(fā)展。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的成立將使這幾個(gè)國家的經(jīng)濟聯(lián)系更為緊密,共同應對目前面臨的困境。
  盡管目前僅有為數不多的成員國,但是歐盟已經(jīng)將歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟視為挑戰,而美國人也將其視為一個(gè)需要聯(lián)合歐盟和亞洲合作伙伴來(lái)抗衡的對象?梢韵胂,只有歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家夯實(shí)合作基礎和經(jīng)濟基礎,未來(lái)才能有提升空間,成為真正能與歐美等抗衡的經(jīng)濟合作組織。
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