6日下午，央行在官網(wǎng)上發(fā)布通知，要求芝麻信用管理有限公司、騰訊征信有限公司等八家機構做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)的準備工作。這意味著(zhù)八家機構或將成為中國首批商業(yè)征信機構。

　　顧名思義，個(gè)人征信市場(chǎng)化意味著(zhù)允許依法設立的個(gè)人信用征信機構對個(gè)人信用信息進(jìn)行采集和加工，然后依法向合法的信息查詢(xún)人提供的個(gè)人信用歷史記錄。央行此舉表明其對個(gè)人征信機構原有態(tài)度發(fā)生根本轉變，個(gè)人征信市場(chǎng)化開(kāi)始破冰。

　　商業(yè)征信具有三大社會(huì )作用：一是能更好地規范征信市場(chǎng)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。盡管央行已建立了個(gè)人征信信息系統，但相對日益發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟，仍顯得速度過(guò)慢、服務(wù)力度不夠，難以滿(mǎn)足企業(yè)和民眾對信用信息日益增長(cháng)的需求。允許民間機構開(kāi)辦個(gè)人征信業(yè)務(wù)，無(wú)疑給個(gè)人信息市場(chǎng)注入了新的活力，更好地滿(mǎn)足社會(huì )需求。二是能拓寬個(gè)人征信范圍、擴大征信社會(huì )覆蓋面，為實(shí)現全民信息共享奠定堅實(shí)基礎。截至2014年10月底，央行征信系統收錄1963萬(wàn)戶(hù)企業(yè)及其他組織和8.5億自然人信用信息。2014年前10個(gè)月，企業(yè)和個(gè)人征信系統的查詢(xún)量分別達到了8398萬(wàn)次和3.27億次。但相對全國13億人來(lái)說(shuō)，差距較大，無(wú)法與經(jīng)濟大國個(gè)人信息需求多樣化的現實(shí)匹配，且單靠央行信息系統也無(wú)法有效覆蓋全民個(gè)人信息，只有允許市場(chǎng)化和行政化“兩輪驅動(dòng)”模式同時(shí)運行，才能加快個(gè)人信息市場(chǎng)化建設，構筑全民征信信息網(wǎng)絡(luò )。三是可提高征信效率，更好地推動(dòng)誠信市場(chǎng)化建設和提高全民誠信意識。我國市場(chǎng)經(jīng)濟中仍存在著(zhù)各種欺詐及坑蒙拐騙等不講誠信的行為，其癥結在于個(gè)人信息化建設滯后，違法違規成本太低，嚴重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟的公平公正和順利發(fā)展。為此，加速個(gè)人信息市場(chǎng)化建設，使信息網(wǎng)絡(luò )迅速覆蓋全體公民，可促進(jìn)全民提高信用意識，推動(dòng)中國市場(chǎng)經(jīng)濟有序發(fā)展。

　　但要看到，允許民間機構開(kāi)辦個(gè)人征信業(yè)務(wù)，僅是個(gè)人信息市場(chǎng)化的第一步，為確保民間機構開(kāi)辦個(gè)人征信業(yè)務(wù)健康發(fā)展，仍有很多制度需要完善。一方面，要加強監管機構建設，確定專(zhuān)門(mén)機構和力量加強對民間征信機構的監督，嚴格按照有關(guān)法規進(jìn)行準備和完善，切實(shí)做到依法合規。尤其要做好個(gè)人隱私和信息保密工作，防止發(fā)生個(gè)人信息泄密而影響公民正常經(jīng)濟活動(dòng)和利益。另一方面，督促八家民間征信機構盡快完善相關(guān)配套的機制和系統，為全面鋪開(kāi)積累經(jīng)驗。比如：用戶(hù)授權，數據采集，處理、產(chǎn)生報告、評級，異議處理等等。同時(shí)，要配備專(zhuān)業(yè)科技人才，負責好個(gè)人信用信息基礎數據庫的建設、運行和維護，確保個(gè)人信息系統絕對安全可靠。此外，政府職能部門(mén)還要加強對個(gè)人信息查詢(xún)收費監督管理，出臺收費指引辦法，確保收費合理和有利于減輕企業(yè)和居民信息查詢(xún)負擔之目的，使個(gè)人信息系統真正發(fā)揮高效、普惠作用，更利于推動(dòng)個(gè)人信息市場(chǎng)化建設。