一夜之間,生活就會(huì )迎來(lái)改變。這是改革帶來(lái)的真切感受。就在我們身邊,物業(yè)收費、小區停車(chē),都將可以“商量著(zhù)辦”。部分鐵路、民航的票價(jià),也將告別政府定價(jià),由供需來(lái)決定。日前,價(jià)格改革又邁出攻堅一步:國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)放開(kāi)了24項商品和服務(wù)價(jià)格,下放1項定價(jià)權限。
“這次下了最大的決心掃死角!”采訪(fǎng)中,國家發(fā)改委價(jià)格司負責同志堅定地說(shuō)。據介紹,過(guò)去這些領(lǐng)域競爭不充分、不規范,需要政府定價(jià)來(lái)發(fā)揮應有作用。然而,隨著(zhù)行業(yè)的發(fā)展、市場(chǎng)的成熟,已經(jīng)具備了放開(kāi)管制的條件。按照十八屆三中全會(huì )的要求,“凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)”。事實(shí)上,無(wú)論企業(yè)的活力,還是民眾的幸福,都離不開(kāi)市場(chǎng)競爭的強勁動(dòng)力。
記得電視劇《歷史轉折中的鄧小平》中,鄧小平同志曾不滿(mǎn)意民航飛機上的面包還掉渣,而直到引入港商搞出了第一家合資食品廠(chǎng),才生產(chǎn)出不掉渣的面包。老百姓的衣食住行需求,市場(chǎng)的嗅覺(jué)最靈敏,用好價(jià)格杠桿,就可以激發(fā)競爭意識,撬動(dòng)創(chuàng )新與活力。這次,農產(chǎn)品領(lǐng)域價(jià)格的全部放開(kāi),釋放出明確信號:減少政府對市場(chǎng)不必要干預,發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
精彩紛呈的商戰告訴我們,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,往往是市場(chǎng)發(fā)現和競爭的結果。創(chuàng )業(yè)艱辛,創(chuàng )新不易,但更難的是對市場(chǎng)需求的理解和把握。正如中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出的,發(fā)現和培育新的增長(cháng)點(diǎn),一是市場(chǎng)要活,二是創(chuàng )新要實(shí),三是政策要寬。這個(gè)意義上,價(jià)格改革的深意,還在為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新松開(kāi)束縛、創(chuàng )造良好環(huán)境。
改革要敢于啃硬骨頭。越往后的改革,牽涉的面越廣,各種問(wèn)題和挑戰也越多。比如衛生部門(mén)的藥品采購招標,社保部門(mén)的醫保報銷(xiāo),都需要多方面的統籌協(xié)調,不能動(dòng)別人的奶酪可以、動(dòng)自己的奶酪就百般計較。再如,因“跨區域用鹽”炒得沸沸揚揚的鹽業(yè)改革,不僅涉及食鹽定價(jià),還有行業(yè)壟斷的破除,同樣不可單兵突進(jìn)?邢逻@些硬骨頭,將會(huì )對群眾的醫療、社保等切身利益問(wèn)題,帶來(lái)新的改善契機。
而在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上,必須講辯證法、兩點(diǎn)論,“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好,努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的格局。
比如,一些鐵路、航線(xiàn)票價(jià)的放開(kāi),讓消費者權益獲得了最優(yōu)化的機遇。但是,在節假日的出行高峰,一票難求的時(shí)候也容易出現過(guò)度上漲,甚至達成“價(jià)格聯(lián)盟”。對此,有關(guān)部門(mén)留有后手,堅持放管結合,明確了加強事中、事后監管等具體措施。價(jià)格改革并非一放了之,防止市場(chǎng)之刃的另一側誤傷市場(chǎng)主體和消費者,一樣是法治經(jīng)濟的要義。只不過(guò),在深化改革的背景下,法治化的監管職責呼喚創(chuàng )新,要求管要管得更科學(xué)、更到位、更有效,要求權力學(xué)會(huì )“斷舍離”,在法治框架內做好該做的事情。
競爭決定價(jià)格,是市場(chǎng)經(jīng)濟最核心的共識;市場(chǎng)帶來(lái)活力,是改革開(kāi)放最重要的碩果。把該放的堅決放掉,把該管的堅決管好,那么價(jià)格改革等各項改革的深入推進(jìn),就會(huì )為社會(huì )發(fā)展、民生改善注入源源不斷的正能量。