1月9日，西安市出租車(chē)調價(jià)方案聽(tīng)證會(huì )上，29名代表僅1人反對出租車(chē)調價(jià)，這個(gè)人就是藍田縣前衛中學(xué)的政治老師白兵洋。他認為司機收入低應該從降低份子錢(qián)開(kāi)始，而不是通過(guò)一味提高打車(chē)價(jià)錢(qián)來(lái)增加司機收入。

　　調價(jià)還是反對調價(jià)，這是一道選擇題。價(jià)格上調并不意味著(zhù)服務(wù)更好。司機的確辛苦，但這種辛苦并不是將壓力轉嫁到消費者身上的充分理由。而且，價(jià)格到底高不高，以不同標準看，結論可能完全相反。

　　當選擇項比較少時(shí)，選擇就容易出現困難。即便反對調價(jià)，反對者對出租車(chē)司機的生存現狀還是比較擔憂(yōu);即便贊同調價(jià)，也對贊同調價(jià)之后服務(wù)能否改進(jìn)，出租車(chē)司機待遇能否提升保持懷疑。

　　所以，當選項被限制到消費者犧牲，還是出租車(chē)司機犧牲時(shí)，矛盾就必然存在和激化。任何一個(gè)選項，都可能引起另一個(gè)群體的抗議和反感。此時(shí)，相關(guān)群體的利益已經(jīng)被放在了利益天平上：調價(jià)，出租車(chē)司機暫時(shí)滿(mǎn)意，公眾牢騷滿(mǎn)腹;不調價(jià)，公眾暫時(shí)滿(mǎn)意，但出租車(chē)司機有些不堪重負，一些地方甚至出現了出租車(chē)司機罷工的現象。調價(jià)還是不調價(jià)，成為了無(wú)法共贏(yíng)的博弈。畢竟，選項涉及的群體都沒(méi)有退步和妥協(xié)的條件，選擇的結果只能是一個(gè)弱勢群體的利益受損——這是多么難以接受的結果。

　　其實(shí)，現實(shí)的選項不僅僅這兩個(gè)，除了調價(jià)和不調價(jià)之外，還有其他被隱藏的選項：開(kāi)放出租車(chē)號段，引入更多出租車(chē);增加出租車(chē)司機保障，直接給予司機更多補貼;降低出租車(chē)份子錢(qián)，讓出租車(chē)司機和消費者都可以獲利。尤其是后者，這其實(shí)就是一直存在的核心議題：本來(lái)，出租車(chē)一天的營(yíng)業(yè)額并不少，但其中的大頭卻交給了公司，出租車(chē)公司躺著(zhù)就把錢(qián)給賺了。當然，他們無(wú)法抱怨公司，因為公司比他們強勢，他們只能寄希望于調高出租車(chē)價(jià)格。在消費者面前，他們至少還有話(huà)語(yǔ)權。

　　雖然，出租車(chē)公司承擔著(zhù)一定管理職能，但這種管理是否必須由公司承擔，這種管理的成本是否太高，都是無(wú)法回避的核心議題。在國外，類(lèi)似的出租車(chē)公司為何不存在?人家的出租車(chē)市場(chǎng)也沒(méi)有亂，出租車(chē)司機的素質(zhì)也沒(méi)有下滑。是嚴格的出租車(chē)進(jìn)入審核，與規范的行業(yè)協(xié)會(huì )自律，讓出租車(chē)司機實(shí)現了自我管理。既然國外能做到，我們?yōu)槭裁醋霾坏?或許，不愿做到才是最根本原因。因為，不愿就意味著(zhù)憑空多出一個(gè)出租車(chē)公司，而它們只要掌握資源，就可以憑借其壟斷地位，把錢(qián)舒服地賺了。

　　由于話(huà)語(yǔ)權不同，在論及出租車(chē)問(wèn)題時(shí)，解決問(wèn)題的選項被減少至兩個(gè)：調價(jià)還是不調價(jià)。無(wú)論調不調價(jià)，出租車(chē)公司都處于旱澇保收狀態(tài)。甚至，它們還可以把調價(jià)之后的紅利，通過(guò)漲價(jià)的方式揣進(jìn)自己腰包。所以，出租車(chē)公司并不在意司機和乘客之間產(chǎn)生摩擦，對于他們來(lái)說(shuō)，如果不觸及出租車(chē)壟斷，摩擦就有百利而無(wú)一害�？蓱z的是，都是弱勢的乘客和出租車(chē)司機被無(wú)辜地放在了博弈的天平上，原本已經(jīng)無(wú)助的他們，還要通過(guò)侵害另一方才能獲得暫時(shí)的安穩。這就是現代版的鷸蚌相爭，漁翁得利——出租車(chē)公司通過(guò)問(wèn)題的隱藏和選項的設置，隱身于弱者的拼殺中。

　　這就提醒我們在面對公共議題時(shí)，能有開(kāi)放的視野，能有平等的話(huà)語(yǔ)權。如果沒(méi)有開(kāi)放的視野，就可能陷入既得利益者設定好的選項中無(wú)法自拔，發(fā)現無(wú)論怎樣決定都是錯。而如果沒(méi)有平等的話(huà)語(yǔ)權，就可能在別人的描述和表達中暈頭轉向，分不清事情的重點(diǎn)在哪里，解決問(wèn)題的方法在哪里。只有頭腦清楚、表達自由，我們才能看到簡(jiǎn)單選項背后隱藏的核心議題。