近段時(shí)間，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的討論頗多。不少人認為，貪官們要拋房了，房?jì)r(jià)短期看要大跌了；而且，后面還會(huì )緊跟著(zhù)出臺房產(chǎn)稅，持有多套房的富人們都會(huì )拋房，新增需求也會(huì )大幅萎縮，中國房?jì)r(jià)長(cháng)期看也將熊途漫漫。果真如此嗎？
　　首先，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第一條清楚界定了出臺條例的原因與目的：為整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責，規范登記行為，方便群眾申請登記，保護權利人合法權益，根據《中華人民共和國物權法》等法律，制定本條例。這幾點(diǎn)與調控樓市、打壓房?jì)r(jià)沒(méi)有直接關(guān)系。
　　所謂“整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責”，就是將原來(lái)分散在國土、房管、住建、農業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)的職能，整合到由國土資源部負責指導、監督全國不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
　　所謂“規范登記行為”，是指通過(guò)立法規范登記行為、明確登記程序、界定查詢(xún)權限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登記職責，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。
　　然而，很多人都把注意力集中于商品房。其實(shí)，過(guò)去十年，多數城市的商品房登記已經(jīng)相對比較規范，未來(lái)規范的重點(diǎn)是非商品房領(lǐng)域、非城鎮建設用地領(lǐng)域，也即農村地區的宅基地、耕地、林地、海域等。這與城鎮地區的商品房?jì)r(jià)格變化，并無(wú)多大關(guān)系。而在農村地區集體用地上，只有宅基地、自建房，并無(wú)一般意義上的“商品房”。
　　所謂“方便群眾申請登記”，強調的是“方便”，而不是“要求”，更非“強制”。比如簡(jiǎn)化申請程序，強調當場(chǎng)審查的原則；比如減輕申請負擔，規定登記機構能夠通過(guò)實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，不得要求申請人重復提交；比如尊重申請人意思自治，規定登記機構將申請登記事項記載于登記簿前，申請人可以撤回登記申請。
　　這意味著(zhù)，如果一些人沒(méi)有意愿將已有的房產(chǎn)、土地等進(jìn)行登記，政府是不能強制要求他們登記的。比如，部分城里人購買(mǎi)的小產(chǎn)權房，部分貪官收受的房產(chǎn)，即便2015年3月1日正式實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》后，仍然可以不申請登記，官方數據庫中仍然不能顯示他們擁有的這部分房產(chǎn)。
　　所謂“保護權利人合法權益”，有些人可以不把自己占有的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記，但這些人的權利也沒(méi)有法律保護。比如，房產(chǎn)不能進(jìn)行抵押，也不能進(jìn)行合法轉售。對于已經(jīng)登記的個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)，政府及工作人員負有保密責任，并非什么人都可查詢(xún)別人的不動(dòng)產(chǎn)登記資料，只有權利人和利害關(guān)系人，才有權申請查詢(xún)。
　　可見(jiàn)，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的出臺，目的并非為了抑房?jì)r(jià)，也不是為了反貪。因此，對樓市和房?jì)r(jià)的沖擊，遠沒(méi)部分人預期的那么大。
　　值得關(guān)注的是，在實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度之前，住建部已經(jīng)在推進(jìn)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)了，只是步調較慢，2012年完成了40個(gè)主要城市信息聯(lián)網(wǎng)，2013年卻沒(méi)能按計劃實(shí)現500個(gè)城市的聯(lián)網(wǎng)。這也從側面說(shuō)明：住宅登記制度遠比農村土地房屋登記制度完善，即便不出臺《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，照樣能夠最終完成500個(gè)城市的住宅信息聯(lián)網(wǎng)。
　　很多人認為，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》是為開(kāi)征房產(chǎn)稅做準備。其實(shí)不然。只要住房信息實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，就能在全國開(kāi)征比較健全的房產(chǎn)稅。即便全國住房信息沒(méi)聯(lián)網(wǎng)，也能針對一個(gè)城市開(kāi)征房產(chǎn)稅，重慶和上海不就如此嗎？　因此，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統一登記，其實(shí)與開(kāi)征房產(chǎn)稅并無(wú)直接、必然聯(lián)系。房產(chǎn)稅的開(kāi)征時(shí)點(diǎn)主要取決于立法進(jìn)程，而與《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施基本無(wú)關(guān)。