■如何保障公民信息安全

　　據《經(jīng)濟參考報》報道，我國銀行發(fā)行信用卡逾4億張，每年信用卡交易總額超13萬(wàn)億元。按規定，銀行應對信用卡信息安全和隱私保密，但調查發(fā)現，銀行信用卡客戶(hù)數據泄露現象頗為嚴重，一條條包括姓名、電話(huà)、地址、工作單位、開(kāi)戶(hù)行等完整隱私的信用卡開(kāi)戶(hù)數據，在網(wǎng)絡(luò )上形同“趕集”公開(kāi)販賣(mài)。
　　按道理，4億張信用卡事關(guān)幾億公民財產(chǎn)安全，銀行應有嚴格保密機制為客戶(hù)資金安全“保駕護航”，絕不能輕易讓其外泄給第三方合作機構或被銀行“內鬼”賣(mài)給不法分子。且《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監督管理辦法》也明令，商業(yè)銀行未經(jīng)客戶(hù)授權，不得將客戶(hù)相關(guān)信息用于本行信用卡業(yè)務(wù)以外的其他用途。同時(shí)，全國人大《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》，規定網(wǎng)絡(luò )服務(wù)者收集的公民個(gè)人電子信息必須嚴格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。但現實(shí)卻如此吊詭，監管部門(mén)種種規定屢成“一紙空文”，導致大量客戶(hù)信息被泄露，形成了信用卡信息交易“黑色”產(chǎn)業(yè)利益鏈。
　　信用卡信息泄密原因不外乎四方面：一是監管部門(mén)沒(méi)有將商業(yè)銀行對客戶(hù)信息保密納入監管追責范圍，對銀行制定的信用卡保密條款缺乏統一規定。二是商業(yè)銀行對信用卡客戶(hù)保密工作沒(méi)有置于相應高度，內控漏洞多，懲處不嚴厲，被一些銀行“內鬼”利用。三是銀行在泄密擔責中處于強勢地位，客戶(hù)在信息泄露維權時(shí)，無(wú)法與銀行抗衡，銀行信用卡相關(guān)條款，客戶(hù)只能被動(dòng)服從。四是銀行信用卡保密條款內容晦澀，故意打免責“擦邊球”，消費者想追責，這些免責條款反而成了擋箭牌。
　　信用卡信息泄露并被非法販賣(mài)，帶來(lái)了巨大社會(huì )危害：一是極易誘發(fā)金融犯罪，導致信任卡信息犯罪呈日益增長(cháng)態(tài)勢。尤其在一些存在漏洞的理財平臺，注冊會(huì )員只需持卡人姓名、身份證號碼、卡號等信息，即可劃轉資金，給信用卡持有者造成資金損失。二是影響銀行社會(huì )形象和聲譽(yù)。當信用卡持有人資金被盜時(shí)，銀行會(huì )遭遇客戶(hù)起訴和追責，銀行身陷“受害者”和“害人者”雙重尷尬處境，對銀行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。為此，政府及監管部門(mén)對銀行卡信息安全問(wèn)題再也不能熟視無(wú)睹，應立即舉起監管和法制兩柄“利劍”，斬斷信用卡非法交易“黑色利益鏈”，確保信用卡持卡人資金安全。一是堵塞泄密源頭。商業(yè)銀行高度重視對信用卡信息安全的保護工作，制訂嚴格內控制度，對泄露或故意買(mǎi)賣(mài)銀行卡信息的銀行員工除追究行政責任外，一律移交司法機關(guān)追究刑責，增強信用卡保護威懾力。二是監管部門(mén)加大對金融企業(yè)、合作機構等信息泄露源頭處罰力度，督促商業(yè)銀行加強對合作機構審查。同時(shí)，將銀行個(gè)人信息保密納入重要監管內容，對泄露銀行客戶(hù)個(gè)人信息機構，一經(jīng)查實(shí)，除追究相關(guān)人員責任外，一律吊銷(xiāo)高管任職資格，充分發(fā)揮金融監管對銀行卡信息保護功能。三是公安、司法等部門(mén)加大對網(wǎng)絡(luò )監管力度，發(fā)現通過(guò)網(wǎng)媒暗地進(jìn)行銀行客戶(hù)個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)的機構或個(gè)人，進(jìn)行嚴厲查處和打擊，堅決鏟除買(mǎi)賣(mài)銀行客戶(hù)個(gè)人信息生存的“土壤”，凈化銀行卡市場(chǎng)環(huán)境。四是加快個(gè)人信息安全保護立法進(jìn)程，盡快推動(dòng)個(gè)人信息保護法立法，明確公民個(gè)人信息保護責任，以法治堵塞銀行信用卡信息泄露暗道。