1月13日,海關(guān)總署發(fā)布最新數據顯示:2014年,我國進(jìn)出口總值26.43萬(wàn)億元,比2013年增長(cháng)2.3%。其中出口14.39萬(wàn)億元,增長(cháng)4.9%;進(jìn)口12.04萬(wàn)億元,下降0.6%;貿易順差2.35萬(wàn)億元,擴大45.9%。這也是連續第3年沒(méi)有完成年度進(jìn)出口目標。
雖然沒(méi)有完成年度目標任務(wù),有一些客觀(guān)原因,如石油等大宗商品價(jià)格出現較大幅度下跌等,導致量增額降。但從總體上講,還是外貿已逐步成為經(jīng)濟增長(cháng)短板的標志。尤其是12月份外貿出口的先導指數下降為40.1,已經(jīng)連續第三個(gè)月下滑,預示著(zhù)今年一季度的外貿形勢仍然難言樂(lè )觀(guān)。
自1997年亞洲金融危機以來(lái),中國經(jīng)濟一直是出口導向型經(jīng)濟,出口對中國經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用十分明顯。正因如此,外匯儲備也在出口導向型經(jīng)濟增長(cháng)中持續增長(cháng),接近4萬(wàn)億美元。但此輪金融危機爆發(fā)以后,中國的外貿形勢發(fā)生了急劇變化,不僅出口形勢越來(lái)越嚴峻,進(jìn)口形勢也越來(lái)越不樂(lè )觀(guān),2014年更是下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。原本是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的長(cháng)板,現在卻變成了短板,不能不令人擔憂(yōu)。
雖然美國經(jīng)濟已呈現出強勁復蘇勢頭,且主要是靠個(gè)人消費拉動(dòng)。歐洲經(jīng)濟也在經(jīng)歷了最為嚴峻的時(shí)刻以后,依稀露出了復蘇曙光。但指望外貿形勢有根本性好轉也不現實(shí),甚至可以說(shuō)不能抱太大希望。外貿扮演經(jīng)濟增長(cháng)短板的角色,可能還要維持一段時(shí)間。這也意味著(zhù),外貿在經(jīng)濟增長(cháng)中留下的缺口,如果沒(méi)有其他方面予以彌補的話(huà),經(jīng)濟增長(cháng)速度將受到嚴重制約。
在如何彌補外貿缺口、填充外貿留下的深洞方面,投資已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力。去年后幾個(gè)月,國家發(fā)改委已快馬加鞭式批準了據稱(chēng)近7萬(wàn)億的投資項目,且都是以鐵路、民用機場(chǎng)等為主的基礎設施項目,其對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用是非常強的,也能夠在一定時(shí)期內有效彌補外貿留下的缺口。
但是,基礎設施項目再具拉動(dòng)力,可持續能力也非常有限。更多情況下,基建投資只能扮演將汽車(chē)發(fā)動(dòng)起來(lái)的角色,汽車(chē)能不能一直跑下去,還是要靠汽油、靠發(fā)動(dòng)機等能夠維持汽車(chē)正常運行的要素。就投資而言,就是生產(chǎn)性投資。但生產(chǎn)性投資能否啟動(dòng),關(guān)鍵要看消費和需求。只有需求啟動(dòng)了,消費活起來(lái)了,投資才能真正有效,特別是生產(chǎn)性投資才能被激活。
基建投資對彌補外貿短板的作用,只能是短期的、刺激性的,真正的發(fā)展動(dòng)力,還是要靠需求和消費,尤其是有效的生產(chǎn)消費和生活消費。在此基礎上,調整外貿策略,創(chuàng )新外貿思維,開(kāi)辟新的外貿渠道,才是上上之策。
就消費來(lái)說(shuō),最大的問(wèn)題無(wú)疑是購買(mǎi)力不足和購買(mǎi)信心不強。前者是因為就業(yè)還不夠充分以及居民的實(shí)際收入水平不高。就業(yè)不夠充分是指實(shí)實(shí)在在的就業(yè)數量不足,處于半就業(yè)狀態(tài)的人員較多,收入水平難以提升。實(shí)際收入水平不高,則主要是在基本工資水平較低的情況下,社會(huì )保險費占工資總額的比重較高形成的。個(gè)人所得稅也主要由工薪階層來(lái)完成,又使得居民的收入被占有了一部分。如此一來(lái),購買(mǎi)力水平也就難以提高了,生活消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用就難以有效提升。
在實(shí)際收入水平不高、購買(mǎi)能力不強的同時(shí),價(jià)格水平卻一直保持在高位,特別是房?jì)r(jià),在經(jīng)歷了幾年的調控以后,仍然居高不下。加上看病、上學(xué)等需用也在持續上升,居民的消費信心也就不可能提升上去,消費自然也就比較低迷了。生活消費不振,生產(chǎn)消費的原動(dòng)力也就沒(méi)有,生產(chǎn)與消費的關(guān)系也就越來(lái)越不協(xié)調,消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用,也就很難顯現。要想讓消費來(lái)彌補外貿的缺口,短期內可能也是一道難題。
總之,彌補消費缺口的途徑,可能要放在三個(gè)方面。一是靠投資,短期內靠基建投資,長(cháng)期則要靠生產(chǎn)性投資;二是靠外貿自身的創(chuàng )新和調整,特別是進(jìn)口工作,要在高端裝備、技術(shù)、設備等方面下工夫,而不要再滿(mǎn)足于資金、低端制造等;三是要靠消費,這也是經(jīng)濟增長(cháng)持久不息的根本動(dòng)力。