在專(zhuān)車(chē)軟件與居高不下的份子錢(qián)造成的雙重壓力下,多地出租車(chē)司機開(kāi)始了抗議和罷運,據微信公眾號“出租之道”消息,1月13日,出租車(chē)罷運全面爆發(fā),包括長(cháng)春、濟南、成都、南昌在內多個(gè)省會(huì )城市全線(xiàn)罷運,堪稱(chēng)有史以來(lái)最大規模。
目前,出租車(chē)行業(yè)必須在乘客、司機、管理體制、定價(jià)方式這“四個(gè)輪子”上尋找新的平衡,必須在管理體制改革上“動(dòng)刀子”。
在“四個(gè)輪子”上找平衡,著(zhù)力點(diǎn)放在管理體制上,必須改革政府特許經(jīng)營(yíng)的模式。我們知道,政府特許經(jīng)營(yíng)的模式,伴隨著(zhù)出租車(chē)行業(yè)應運而生,其最大特點(diǎn)是控制出租車(chē)數量、規避惡性競爭、減少道路擁堵等。這種特點(diǎn)的背后是在于市場(chǎng)經(jīng)濟不發(fā)達,供需之間的信息不對稱(chēng)的基礎上的。當互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的加速到來(lái),信息不對稱(chēng)已隨打車(chē)軟件的產(chǎn)生而得到緩解,出租車(chē)行業(yè)仍然采用老一套的管理體制,顯然與時(shí)代和市場(chǎng)的變化不相適應,無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)日趨變化的需求。改革現有的管理體制勢在必行。
管理體制改革滯后嚴重拖了出租車(chē)行業(yè)改革的后腿,其中,作為特許經(jīng)營(yíng)的主導者,地方政府自然不肯也不愿放棄自己的既得利益,每一個(gè)出租公司上交的特許經(jīng)營(yíng)費用是地方財政的一筆不小收益,一旦改革特許經(jīng)營(yíng)模式,地方政府利益受損自然首當其沖?沙鲎廛(chē)行業(yè)改革又到了不得不改的程度,而采用頻繁調整出租車(chē)運價(jià)的策略,顯然不能平息公眾對出租車(chē)行業(yè)改革的呼吁與訴求。完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,政府能做的首先要調整好其自身在改革中的利益,有勇氣放棄屬于自己的既得利益顯得格外的重要和必要。
政府調控出租車(chē)價(jià)格成為對當前管理體制的補充,但對構建開(kāi)放公平的市場(chǎng)缺乏動(dòng)力。開(kāi)放出租車(chē)市場(chǎng)成為考驗政府推動(dòng)公共事業(yè)改革的試金石。在這一點(diǎn)上,臺灣的經(jīng)驗為我們打開(kāi)了一扇窗。上世紀80年代,臺灣出租車(chē)必須“靠行”,司機每月不僅要交給車(chē)行2000元的管理費,而且要交10萬(wàn)元的牌照使用費。但是,牌照壟斷和短缺帶來(lái)諸多矛盾。1986年臺灣當局交通主管部門(mén)開(kāi)放“個(gè)人車(chē)行”,1998年全面放開(kāi)出租車(chē)牌照申領(lǐng),申請個(gè)人牌照不再受數量限制。從此,臺灣的出租車(chē)發(fā)展步入良性軌道。
出租車(chē)行業(yè)出現了“史上最大”的罷運,給出租車(chē)改革敲響了警鐘,適時(shí)對出租車(chē)管理體制進(jìn)行脫胎換骨的改革,打破出租車(chē)壟斷經(jīng)營(yíng)管理模式,把出租車(chē)司機從高昂的份子錢(qián)中解脫出來(lái),允許跨越出租車(chē)與汽車(chē)租賃傳統界限的服務(wù)模式的創(chuàng )新,為市場(chǎng)創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境,從而激活市場(chǎng),提升公共服務(wù)事業(yè)再上一層樓。