社會(huì )高度關(guān)注的養老金“并軌”改革終于有了明確時(shí)間表。國務(wù)院14日對外公布，決定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度進(jìn)行改革，意味著(zhù)近4000萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位人員養老將告別“免繳費”時(shí)代。
　　在全面深化改革的背景下，養老金“并軌”改革決定的公布，邁出了實(shí)現公平養老的關(guān)鍵一步。一方面，這關(guān)鍵的一步著(zhù)實(shí)不容易，凸顯中央回應社會(huì )期待、力促養老公平的改革決心；另一方面，改革剛剛起步，還有一系列配套制度政策急需完善細化，確保改革穩妥推進(jìn)，順利落地。
　　作為改革中的“硬骨頭”，破解養老金“雙軌制”難題一直是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。機關(guān)事業(yè)單位現行的退休制度實(shí)行了近60年，養老金“雙軌制”也并行了20多年，要化解歷史積淀下來(lái)的機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)間養老待遇差距問(wèn)題，改革難度很大。早在上世紀90年代，一些地方和行業(yè)就開(kāi)始探索事業(yè)單位養老保險改革，2008年國務(wù)院還決定廣東等五省市先行開(kāi)展試點(diǎn)，但皆因是自下而上的探索難有大的進(jìn)展。
　　要破解這一改革難題，必須有頂層設計，要自上而下推進(jìn)。此次國務(wù)院公布的改革決定，顯示了中央動(dòng)真格的改革決心�！耙粋�(gè)統一、五個(gè)同步”的改革設想突出了改革的系統性和協(xié)調性，綜合平衡前后左右的各種關(guān)系，如強調機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，避免單獨對事業(yè)單位退休制度改革引起不平衡；強調改革在全國范圍同步實(shí)施，保證改革順利推進(jìn)。
　　當前，社會(huì )各界對改革期望很高，如何確保并軌順利推進(jìn)至關(guān)重要。從目前方案看，為確保能順利推進(jìn)，改革后的新養老標準與現在水平不會(huì )相差太多，其中職業(yè)年金將發(fā)揮關(guān)鍵作用。而目前，職業(yè)年金的制度建設與實(shí)際需要的差距還相當大，如果職業(yè)年金的“軟硬件”建設不能及時(shí)到位，就無(wú)法實(shí)現改革的平滑推進(jìn)。
　　鑒于改革牽扯全國公務(wù)員、醫生、教師、科研人員等群體的切身利益，各地區、行業(yè)和單位應及早制定更具體、更細化的實(shí)施方案，并針對“老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過(guò)渡”的原則分類(lèi)細化到位，不同類(lèi)別適用怎樣的政策、如何繳費、退休金如何計發(fā)，都要有具體操作標準，改革的資金來(lái)源也需要厘清，確保改革平穩過(guò)渡。同時(shí)，要注意平衡各方面利益關(guān)系，落實(shí)好提高企業(yè)退休人員和城鄉居民基本養老標準等舉措，確�！安④墶表樌�，讓每個(gè)人都能擁有一個(gè)有保障的晚年。